“9·11”两周年即将来临之际，无论是布什政府的大小官员，还是欧美国家的安全专家，都对美国自这场恐怖灾难之后开始的“反恐战争”给予了积极评价。

　　但在最坚定支持美国发动这场战争的英国，一名学者却发表了截然相反的意见。他认为，这两年来，被指认为“9·11”事件罪魁祸首的“基地”组织不但没有被打垮，反而变得更为强大。而美国领导的反恐战争到目前为止只能算是一个失败。

　　布拉德福德大学研究和平问题的教授保罗·罗杰斯在8日公布的研究报告中指出，虽然美国接连在阿富汗和伊拉克取得了军事上的辉煌胜利，但从实际效果来看，却没有达到粉碎“基地”组织架构及其征募体系的目的。

　　“‘基地’组织及其同伙设法策划和实施了一系列活动，表明其能力已经超越了‘9·11’袭击之前的水平，”罗杰斯写道，“就凭这一点，就很难相信这场战争正在走向胜利的那种说法。”

　　罗杰斯的这份报告是为牛津研究集团所撰写。该组织是一个智囊机构，主要从事军控和防止核扩散等问题的研究。

　　在罗杰斯之前，多数反恐专家都认为，美国及其盟国已经在与“基地”的斗争中取得了多次重大胜利，但同时也警告说，伊拉克战后持续动荡的局势是对美国的一次沉重打击。

　　罗杰斯指出，这两年来，虽然美国挫败了“基地”策划的不少袭击阴谋，但与该组织有关的恐怖活动仍然造成了超过350人死亡和近1000人受伤。这其中包括2002年10月12日发生在印尼巴厘岛的爆炸案，今年5月沙特首都利雅得发生的汽车炸弹爆炸案，以及8月5日发生在印尼首都雅加达的万豪大酒店爆炸案等。

　　罗杰斯认为，美国领导的这场反恐战争迄今为止所取得的两项最主要战果———推翻阿富汗塔利班政权和伊拉克萨达姆政权———实际上都只不过是“表面的胜利”。

　　在伊拉克，仍有武装人员不断从设在境外的基地“轻易溜过守备松懈的边境渗透进来”。他们还在趁美国把全部精力集中于防范袭击事件的有利时机，积极地与伊拉克国内一些组织建立联络。

　　“占领伊拉克的结果就是，美国提供了14万个(袭击)目标。这也是引发反抗的一个非常重要的焦点问题，”罗杰斯在报告中写道。

　　他认为，美国过度强调军事行动不仅无法阻止恐怖主义的蔓延，反而会起到相反的作用。他呼吁美国采取更广泛的反恐途径，包括向阿富汗提供援助，让联合国在伊拉克重建事务中扮演更重要角色等，以此来缩小“不断增长的全球社会经济差距”。

　　“安全必然意味着以更为公平合理的方式来分配世界上的资源，”他说。

　　·赵卓昀·(新华社供本报特稿)