作者：吴志雄

　　日前，在广东省人大代表工作座谈会上，全国人大常委会办公厅联络局副局长丁林雨在传达全国人大常委会领导的指示时指出：现在有些对代表议案、建议的答复成了“官样文章”，“敷衍了事”，这个问题要引起重视、研究解决。(10月26日《羊城晚报》)

　　从过去人大工作的实践看，“应付人大”本不是新闻，而且大多情况下，这种“应付”往往能顺利“过关”。而现在，全国人大常委会高层传递出的“人大不容应付”的信息，无疑为解决当前“应付人大”的问题提供了一个可喜的信号。可以预见的是，人大对政府的要求会越来越多，正如全国人大内务司法委员会委员应松年所说，现在人大所做的，就是将宪法和法律有关人大职责和定位上“所有字面上的东西不断化为现实的行动。”

　　法律明确规定，人大与“一府两院”的关系是决定与执行、监督与被监督的关系，两者的根本利益是一致的。除了人民的利益，人大没有自己的任何特殊利益；除了法律赋予的权力，人大没有自己的任何特殊权力。从这种意义上说，尊重人大的地位，执行人大的决定，接受人大的监督，办理人大交办的任务等，是“一府两院”及工作部门应尽的职责。任何应付、回避甚至对立的态度，都是对法律、对人民的不尊重、不负责，都应当受到法律的追究。

　　那么，“应付人大”问题如何解决？笔者认为出路在于双管齐下。一方面，作为由人民选举产生的“一府两院”，作为由人大及其常委会选举、任命的官员，必须清醒认识到在法制日渐健全、监督日趋完善的今天，企图“应付人大”了事，是行不通的，惟有实实在在地端正态度、摆正位置，把自己的工作置于人大的监督之下，才能赢得人民群众的信赖和拥护。另一方面，作为代表人民行使国家权力的人大及其常委会，必须挺直腰板，在加强自身建设、提高权力机关组成人员即人大代表素质的基础上，敢于和善于依法行使法律赋予的职权，对“应付人大”的人和事，敢于动真碰硬。惟此，才能使“一府两院”及工作部门不敢应付、不能应付，进而在社会上逐渐形成尊重人大地位、维护人大权威的良好氛围。