西藏自治区八届人大三次会议5月17日上午在拉萨西藏人民会堂隆重开幕。西藏自治区主席向巴平措代表西藏自治区人民政府在向大会作政府工作报告时指出，新的形势催人奋进，新的任务光荣艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在西藏自治区党委的坚强领导下，紧紧依靠西藏自治区各族人民，不断把全面建设小康社会的宏伟事业推向前进。

　　雄伟的西藏人民会堂今天显得格外庄严。巨型国徽悬挂在主席台帷幕中央，两边是10面鲜艳的红旗。来自西藏自治区各地的西藏自治区人大代表，肩负着西藏自治区各族人民的重托，聚集在这里履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　365名代表出席开幕大会。今天的会议由大会执行主席、主席团常务主席列确主持。今天大会的执行主席、主席团常务主席李光文、洛桑顿珠、桑顶·多吉帕姆·德庆曲珍、泽仁桑珠、永仲嘎瓦、孙岐文、曲加、多吉、群培、向巴嘎登、阿扣、马泽碧、次登平措在主席台前排就座。全国政协副主席、西藏自治区政协主席帕巴拉·格列朗杰，全国政协民族和宗教委员会副主任、全国妇联副主席巴桑，西藏自治区领导布穷、胡春华、杨松、蒙进喜、苟天林、巴桑顿珠等，以及大会主席团其他成员在主席台就座。

　　上午9时10分，列确宣布：西藏自治区第八届人民代表大会第三次会议开幕。随后，全体起立，军乐队奏国歌。

　　掌声中，向巴平措代表西藏自治区人民政府向大会作政府工作报告。向巴平措的报告共分3个部分：一，2003年工作回顾；二、2004年工作任务；三、加强政府自身建设。

　　向巴平措在回顾过去一年工作时指出，2003年，在党中央、国务院和西藏自治区党委的坚强领导下，各级政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，按照西藏自治区经济工作会议和西藏自治区八届人大一次会议的部署，一手抓非典防治不放松，一手抓经济建设不动摇，完成了全年的各项工作目标，保持了跨越式发展的良好势头和社会局势的持续稳定。

　　向巴平措在报告中谈到2003年西藏自治区政府做的7个方面主要工作：一、统筹兼顾，跨越式发展势头良好；二、关心群众，人民生活进一步改善；三、坚持创新，改革开放扎实推进；四、贯彻政策，民族宗教工作得到加强；五、标本兼治，社会局势更加稳定；六、加强建设，精神文明和民主法制取得新进展；七、务实勤政，政府自身建设取得新成绩。

　　向巴平措说，过去的一年，是西藏自治区跨越式发展迈出较大步伐的一年。我们特别注重加快发展、壮大总量，实现了人均生产总值的突破，人均GDP首次超过800美元，进入了全面建设小康社会的新阶段。我们特别注重优化经济结构，实现了产业结构调整的突破，产业结构比例由“三一二”调为“三二一”，第二产业比重首次超过第一产业。我们特别注重改善农牧民的生产生活条件，实现了农牧民增收的突破，农牧民人均纯收入增长11.1%，是近年来增幅最大的一年。我们特别注重发挥消费的拉动作用，实现了扩大农牧区消费的突破，县及县以下社会消费品零售总额首次超过30亿元，增长9.8%，农牧区消费增长快于城市。

　　我们特别注重拓宽投资渠道，实现了民间投资增长的突破，民间投资超过10亿元，上了一个新台阶。这些成绩的取得，是以胡锦涛同志为总书记的党中央亲切关怀的结果，是全国人民大力支援的结果，是西藏自治区党委正确领导的结果，是西藏自治区各族人民艰苦努力的结果，得益于历届政府打下的良好工作基础，离不开西藏自治区人大、政协的监督和支持。

　　向巴平措代表本届政府，向全国人民特别是承担对口支援的省(市)、中央国家机关和国有企业，向付出辛勤劳动的西藏自治区各族人民，表示崇高的敬意牎向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向驻藏人民解放军、武警官兵、政法干警以及各族各界爱国人士，向关心、支持西藏自治区改革开放和现代化建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示诚挚的感谢。

　　在谈到2004年工作任务时，向巴平措指出，2004年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和西藏自治区第六次党代会、六届五次全委牗扩大牘会议精神，紧紧抓住发展这个第一要务，坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，按照“五个统筹”的要求，毫不动摇地推进跨越式发展。突出“三农”重中之重，努力增加农牧民收入，着力解决就业问题，强化基础设施建设，大力发展特色经济，治理优化发展环境，加快推进改革开放，不断增强自身活力，确保人民生活进一步改善，努力维护社会局势持续稳定。

　　向巴平措从9个方面阐述了2004年政府工作的主要任务：一、统筹城乡发展，狠抓“三农”工作；二、发挥投资消费双拉动作用，确保国民经济持续快速增长；三、努力培植新的经济增长点，不断增强自我发展能力；四、统筹经济社会发展，促进社会事业全面进步；五、关心群众冷暖，努力提高人民生活水平；六、加快改革开放，为跨越式发展注入新的生机与活力；七、认真贯彻党的方针政策，进一步做好民族宗教工作；八、主动治理，维护社会局势持续稳定；九、注重实效，加强社会主义精神文明和民主法制建设。

　　向巴平措在报告中还着重对加强政府自身建设提出了要求。他指出，西藏自治区正处于推进跨越式发展和全面建设小康社会的重要时期，新的形势和任务对政府自身建设提出了新的更高要求。各级政府必须深入贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把公务员职业道德建设摆在政府自身建设的突出位置，坚持为民务实清廉，切实转变政府职能，强化服务，依法行政，从严治政，不断提高行政能力和管理水平。要着力抓好以下几个方面：一、牢记宗旨，全心全意为人民谋利益；二、转变职能，着力改善发展软环境；三、依法行政，切实规范行政行为；四，求真务实，不断改进政府作风；五、廉洁奉公，进一步加强廉政建设和反腐败斗争；六、加强学习，造就高素质的公务员队伍。

　　向巴平措在作报告过程中，会场里多次响起热烈的掌声。

　　今天在主席台就座的还有尼玛次仁、武继烈、杨海滨、崔玉英、解学智、洛桑江村、白玛赤林、次仁、甲热·洛桑丹增、郝鹏、尧西·旺堆、顿珠、次仁卓嘎、曲加、加保、平措、益希单增、金毅明、乔元忠、才旺班典、策墨林·单增赤列、扎门·赤列旺杰、尼玛占堆、张培中、多嘉、焦万瑜。

　　出席西藏自治区政协八届二次会议的政协委员列席今天的大会。

　　列席今天大会的还有西藏自治区人民政府组成人员，西藏自治区人大常委会副秘书长，人大常委会各地区工作委员会、各大专院校、驻内地各办事处、中直、区直各单位负责同志和有关县人大常委会主任、县长共450人。(完)(记者　益西加措)