为深入贯彻省委书记苏荣在兰州调研时的讲话精神，推进我市全面建设小康社会的进程，6月2日，省委常委、市委书记王军前往七里河区作专题调研。王军在调研中要求七里河区以及全市上下，要抓住机遇，乘势而上，不断加快全市商贸流通服务业发展。陈琳、殷吉平、陈冬芝参加调研。去年，省委书记苏荣在兰州调研时强调，兰州要发挥好物流和信息流的辐射作用，在促进商贸流通、信息化带动工业化方面走在全省前列。在昨天的调研中，王军一行先后实地考察了兰州电机厂、甘肃天际钢铁制管有限公司、兰州宏建商品混凝土公司、仕通汽车销售有限公司、西太华商场、区政府政务大厅，对七里河区经济社会发展特别是商贸流通业的发展作了深入调研。在听取了七里河区的工作汇报后，王军重点就如何进一步加快全市商贸流通服务业发展提出要求。

　　王军说，全市上下要进一步研究和把握新阶段、新形势下商贸流通服务业发展的规律和特点，深化五个认识，处理好五个关系，实现五个突破，不断开创全市商贸流通服务业工作的新局面。王军指出，深化“五个认识”：就是要从实践“三个代表”重要思想、牢固树立和落实科学发展观的高度，充分认识加快商贸流通服务业发展的重要性，切实增加责任感和紧迫感。要充分认识到，加快商贸流通服务业发展，是三次产业协调发展的必然要求；是发挥兰州比较优势的客观选择；是开辟多渠道就业的有效途径；是适应竞争新形势的需要；是发挥中心城市带动辐射作用的客观需要。王军强调，处理好“五个关系”：就是在加快商贸流通服务业发展进程中，正确处理好加快商贸流通服务业发展与工业化和城市化进程、发展农村经济和扩大就业等方面的关系，统筹兼顾，协调发展。

　　一是要正确处理好加快商贸流通服务业发展与加快工业化进程的关系。全市商贸流通服务业要主动适应兰州工业升级和结构调整的新形势，以新思维、新方式和新手段，充分发挥商贸流通的市场导向作用，推动工业和商业的联动互赢和共荣，尽力缩短商品供应链，整体推动兰州经济发展。

　　二是要正确处理好加快商贸流通服务业发展与加快城市化进程的关系。城市是经济发展的载体，城市化水平代表着一个地方的经济和社会发展水平。城市化水平的提高将带来巨大的流通需求。特别是随着我市以中心城区、城市副中心和中心城镇为重点的城镇化进程的加快，全市商贸流通服务业将面临着新的发展机遇，全市一定要革新观念，创新机制，主动适应，不断提升商贸流通业的规模和实力。

　　三是要正确处理加快商贸流通服务业发展与解决好“三农”问题的关系。全市必须要按照发展“城市农业”的要求，充分发挥商贸流通等服务业在包括农产品在内的物质产品生产和人民群众消费之间的载体作用，在开拓城市市场消费的同时，进一步开拓农村市场消费。要以建立便捷通畅的流通网络为重点，合理建设农产品流通和为农民生产、生活服务的商业设施，使商贸流通更好地服务于农业，服务于农村，服务于农民。

　　四是要正确处理加快商贸流通服务业发展与扩大劳动就业的关系。全市必须高度重视发挥商贸流通服务业对解决就业问题的促进作用，通过发展多层次、全方位的商贸流通拓展就业渠道，力求做到“五个一批”，即大型商贸企业稳定一批、连锁经营吸纳一批、物流配送新增一批、社区服务扩充一批、个体经济壮大一批，切实在加快商贸发展中扩大就业，在就业增长中提升商贸流通水平。

　　五是要正确处理好加快商贸流通服务业发展与坚持以人为本的关系。全市商贸流通服务领域要进一步把以人为本作为制定规划、建设网络、提升水平的第一理念。着力从方便群众生活出发，构筑全方位、多功能的服务体系，推进社区服务产业化，并把社区服务业的发展规划纳入城市规划建设和管理轨道。要发展面向弱势群体的社会救助和福利服务，发展面向社区居民的便民利民服务，发展面向社区单位的社会化服务，发展面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。

　　王军指出，实现“五个突破”：就是要从兰州的实际出发，从商贸流通产业运行的各个环节入手，加快对传统商贸流通服务业的改造、创新和发展，提高商贸流通服务业的竞争实力和发展活力，提高整个社会的流通效率，推动全市经济和社会全面发展。

　　一是要在商贸流通服务业布局合理化上取得新突破。无论全市还是七里河区，都要坚持以“规划引导、发展特色、增强功能、规范管理”为重点，进一步解决商业布局和市场建设中存在的突出矛盾和问题，全面提高商贸功能区、繁华商业街、区域性批发市场以及社区商业的规模、档次和水平。特别是要结合城市改造，加大商业网点尤其是便民店的规划布局。

　　二是要在商贸流通服务业业态现代化上取得新突破。全市要进一步在提升商贸流通业态上下功夫，继续推进连锁经营向更大范围、更深层次发展和延伸，尽快确立连锁经营组织在流通业中的主体地位，鼓励优势连锁企业、批发企业以及优势生产企业采取加盟、特许经营等方式发展连锁经营，实现连锁规模的快速扩张。要进一步加快电子商务发展，用现代化的交易方式改造传统的流通方式与组织形式，特别对超市、便利店等，要利用规范化、标准化和电子商务，提高交易的效率和档次。

　　三是要在商贸流通服务业水平档次提升上取得新突破。全市要进一步提升特色商业街、特色商业专业店、专卖店和品牌店的档次和水平。要对已初步形成规模特色的甘南路休闲娱乐街、永昌路精品服饰街等10条街进行规范、引导和整顿，提升其高雅、时尚的品位，使其突出特色，引领时尚，构筑层次化的特色商业体系。特别是要高起点改造好张掖路、酒泉路商业步行街，提升兰州的城市内涵和形象。

　　四是要在商贸流通服务业企业深化改革上取得新突破。按照“改革要深化、产权要清晰，机制要灵活、形式要多样，身份要转换、就业要保障”这样一个基本思路来积极稳妥地推进各项改革，正确处理好改革发展稳定的关系，做到在改革中发展，在发展中改革，尽力减少社会震荡，不断为全市商贸流通业发展增添动力和活力。

　　五是要在商贸流通服务市场环境建设上取得新突破。全市要继续按照整顿和规范市场经济秩序的要求，坚持发展和规划相结合，坚决打击各种扰乱市场流通秩序的不法行为，尽快在全市建立起统一高效、竞争有序的市场体系和法制化、规范化的市场竞争机制，营造一种公平竞争、自由流通的竞争秩序，使流通市场进一步实现制度化、法制化、规范化。要进一步规范商贸流通服务业的行为，重点是规范服务和诚信服务，加强职业道德教育、行业自律和外部监管，在一些行业加快信用评价体系建设和服务标准制定。(记者 杨玲)