继承　开创　拓展

　　中共中央统战部

　　党的十一届三中全会以后，我国的统一战线进入了一个新的历史时期。邓小平同志作为党的第二代中央领导集体的核心，继承和发展了毛泽东同志的统一战线理论，从新的历史条件、时代特征和党在新时期的中心工作出发，把统一战线工作同建设有中国特色社会主义的实践相结合，领导制定了一系列新时期爱国统一战线的理论、方针、政策，对开创新时期统一战线工作的新局面产生了极其深远的影响。

　　一

　　统一战线是党的一大法宝，在长期的革命和建设中发挥了重要的、独特的作用。但是，1957年下半年以后，由于党在指导思想上的失误，统一战线经历了一个曲折的过程，许多理论、政策是非被颠倒了，一大批党外朋友、爱国人士和统战干部遭受了不同程度的打击和迫害，统一战线受到了极为严重的破坏，统战工作几乎处于停滞状态。党的十一届三中全会以后，党在统战工作上大力进行拨乱反正，纠正“左”的错误。 1979年2月，中共中央批准了中央统战部报送的《关于建议为全国统战、民族、宗教部门摘掉“执行投降主义”帽子的请示报告》，并为1962年和1964年对李维汉同志的两场错误批判，以及为此受到牵连的广大统战干部彻底平反。这样，统战工作各个领域落实政策作的工作全面展开。在党中央的支持下，一大批蒙冤受辱的党外朋友、党外干部很快得平反、昭雪，心情舒畅地重新走上工作岗位或担任新的职务，使党的爱国统一战线在逐步恢复中得到巩固和发展。

　　但是，统一战线理论和方针政策上被颠倒了的是非问题并没有解决。同时，在党的工作中心已经转移到社会主义现代化建设上来这样一个形势下，统一战线工作也应该适应这种转变，新时期统一战线的性质、任务、对象、范围等重大问题都亟待明确。为此，中央统战部曾派出调查组到各地进行调查研究。在此基础上，从1979年3月开始，连续召开部务会议，结合对即将召开的全国统战工作会议文件的准备，对一些重大的理论原则问题，进行了一些探讨，但没有形成理论上的突破。于是，中央统战部将这些感到惑的问题，上报党中央和邓小平等领导同志。

　　1979年6月15日，在全国政协五届二次会议的开幕式上，当时任中共中央副主席、第五届全国政协主席的邓小平同志，对新时期统一战线作了全面的论述。他首先提出：“我们的国家进入了以实现四个现代化为中心任务的新的历史时期，我们的革命统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。”

　　邓小平同志接着阐述了我国阶级关系发生根本变化所带来的统一战线方方面面的变化。他说：“在这三十年中，我国的社会阶级状况发生了根本的变化。”“我国广大的知识分子，包括从旧社会过来的老知识分子的绝大多数，已经成为工人阶级的一部分，正在努力自觉地为社会主义事业服务。”

　　“我国各兄弟民族经过民主改革和社会主义改造，早已陆续走上社会主义道路，结成了社会主义的团结友爱、互助合作的新型民族关系。各民族的不同宗教的爱国人士有了很大的进步。”

　　“我国的资本家阶级原来占有的生产资料早已转到国家手中，定息也已停止了十三年之久。他们中有劳动能力的绝大多数人已经改造成为社会主义社会中的自食其力的劳动者。”

　　“我国各民主党派在民主革命中有过光荣的历史，在社会主义改造中也作了重要的贡献。这些都是中国人民所不会忘记的。现在它们都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量。”

　　最后，小平同志郑重宣布：“上述各个方面的变化表明，我国的统一战线已经成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的广泛联盟。”新时期统一战线的任务就是：“要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。”

　　小平同志这篇言简意赅的讲话，多次被全场雷鸣般的掌声所打断。许多政协委员激动得热泪盈眶。小平同志一贯提倡“尊重知识、尊重人才”，现在又在全国政协大会上重申知识分子是工人阶级的一部分，是社会主义事业的依靠力量，使知识分子受到了极大的鼓舞。

　　委员中的原工商业者更是为经过多年的社会主义改造，终于摘掉了资本家的帽子，被承认已经成为自食其力的劳动者而感到激动。

　　民主党派成员们感到是政治上的又一次解放，人人喜形于色。小平同志为民主党派“脱帽加冕”，他们不再被当作资产阶级的政党，而是为社会主义服务的政治力量，决心在中国的改革开放中，与共产党亲密合作，作出新的更大的贡献。

　　小平同志还指出，我国的工农联盟和各民族的大团结，在社会主义现代化建设的新的基础上，更加巩固和发展。

　　小平同志的讲话，对统一战线的性质、对象、作用、任务进行了科学的阐述，从根本上回答了人们所关心、所思考的有关统一战线的重大理论、政策问题，成为开辟新时期爱国统一战线的奠基之作。

　　小平同志的重要讲话，也为中央统战部的广大干部拨开了迷雾，明确了方向，树立了信心，振奋了精神，大家的思想很快就统一到小平同志的讲话精神上来。为贯彻小平同志的讲话精神，开创新时期爱国统一战线新局面，在最短的时间内，中央统战部草拟了题为《巩固和发展革命统一战线，为实现新时期总路线而奋斗》的文件。提出了新时期统一战线工作的10项任务。文件稿报送中共中央后，很快得到批准。这样，就为全国统战工作会议的顺利召开，创造了有利的条件。

　　1979年8月底，中央统战部第十四次全国统战工作会议在北京举行，来自中共中央各有关部门及各省、自治区、直辖市党委统战部的同志参加了会议。他们对会议的文件，进行了热烈的讨论。

　　9月1日，中共中央政治局听取了会议情况的汇报。在这次汇报会上，小平同志对新时期统一战线的性质和范围作了进一步的论述。他指出：新时期统一战线，可以提革命的爱国的统一战线，就是“社会主义劳动者和爱国者的联盟”。他强调：“爱国者的范围是很宽广的，包括蒋经国在内，只要台湾归回祖国，他就做了爱国的事。现在可以提第三次国共合作。”他又指出：“统一战线的对象，清楚得很，顾名思义，是把一切能够联合的都联合起来，范围以宽为宜，宽有利，不是窄有利。”这个讲话，体现了小平同志站在中华民族振兴和实现祖国统一大业的战略高度上的宽广视野和伟大胸怀。

　　还是在这次汇报会上，小平同志明确了“社会主义劳动者之间也有统一战线”这一马克思主义统一战线思想。在我国社会主义改造基本结束以后，知识分子就已经成为社会主义社会的劳动者，工人阶级的一部分。因此，小平同志认为：工人和农民的联盟，过去是两者，现在应该包括知识分子在内。小平同志提出把做知识分子工作，特别是党外知识分子工作的任务，交给统战部，指出：“知识分子问题，统战部应注意。知识分子的安排、待遇，包括政治的、生活的，别的单位不能从总的方面去考虑。”在知识分子外流、待遇不合理等问题上，“统战部要研究，要管，要综合反映这方面的情况，反映全貌。”

　　加强统战工作，必须是全党重视统战工作，这是小平同志的一贯思想。早在50年代，小平同志担任西南局第一书记时，就指出：我们革命的胜利是和统一战线工作分不开的，进入社会主义社会，还必须要做统战工作。强调统一战线的战略性，就是实现最广泛的大团结。他说：“统战工作有其策略性，但更主要的是它的战略性，就是要广泛地团结工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级和社会各阶层人民。”他指出：“统一战线工作是党的总路线总政策的一部分，是要贯彻到底的”，“加强统一战线是我党长期的工作，并涉及各个方面，不仅仅是统战部门的事。各个部门都有统战工作”，所以，要“全党重视做统一战线工作”。进入新的历史时期后，小平同志再一次阐发了他的这一重要思想。

　　1979年10月19日，小平同志在全国政协和中央统战部宴请出席民主党派和全国工商联代表大会的代表时，指出：“在我国新的历史时期，我们的革命的爱国的统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。’”小平同志这个讲话和9月1日在听取中央统战部关于全国统战工作会议情况汇报时的讲话，是在6月15日政协五届二次会议上的讲话的基础上，对新时期统一战线工作的性质、范围、对象、地位、作用、任务等所作的进一步的、全面的阐述。这3个讲话，共同构成了新时期统战理论、政策的指导方针，成为做好新时期统一战线工作的纲领性文件。

　　小平同志重视统战工作，处处为全党做出行动的表率。他多次出席全国政协和中央统战部举行的会议和活动，接见从事统战工作的干部。”86年11月底，新时期又一次全国统战工作会议在北京召开。由于落实统战政策的工作取得了全面的进展；由于小平同志提出了“一国两制”的科学构想后，统一战线形成了包括祖国大陆、台港澳和海外范围的两大联盟的新格局，爱国统一战线得到了极大的发展，与会的全体代表和列席会议的各民主党派和工商联的领导人以及无党派人士，无不精神振奋，对前途充满信心，他们十分感谢小平同志对统战工作的关怀，同时，也都希望能见到小平同志。小平同志得知后，欣然前往。他亲切地对大家说，我是专门来看望统战干部的。并与大家合影留念。

　　为了强调新时期统一战线的爱国主义性质，1981年6月，邓小平同志主持起草中共十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，毅然放弃了沿用多年的“革命统一战线”的传统提法，正式将新时期的统一战、线称为“爱国统一战线”。这一提法，充分体现了新时期爱国统一战线大联合、大团结的基本精神，使一切热爱祖国的个人、团体、政党、组织，不受社会制度、政治立场、意识形态、生活方式等限制，都可以、都能够加入到统一战线中来，从而大大扩展了统一战线的范围。爱国主义成为发展新时期统一战线、实现中华民族团结振兴和建设有中国特色社会主义的一面具有巨大凝聚力、感召力的旗帜。

　　二

　　邓小平同志关于新时期各民主党派已经成为“各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量”的论断，阐明了新时期各民主党派的性质和政治地位，使各民主党派和工商联可以充分地发挥各自特点和作用，为社会主义事业服务。1979年10月，各民主党派和工商联中断了20年左右的全国代表大会，先后在北京举行。

　　为了祝贺8个民主党派和工商联全国代表大会的成功召开，19日晚，全国政协、中央统战部在人民大会堂举行盛大的宴会，招待各民主党派和工商联全国代表大会的代表。邓小平同志代表中共中央到会，并发表了热情洋溢的讲话。

　　他回顾了各民主党派和工商联同中国共产党长期合作，患难与共的历史，以及他们在争取新民主主义革命的胜利和建立中华人民共和国的过程中，在推动和帮助各自的成员以及所联系的人们接受社会主义改造、参加社会主义建设中的重要作用和作出的贡献；赞誉了各民主党派和工商联的绝大多数成员在林彪、“四人帮”横行的10年里，经受住了严峻的历史考验，仍然坚信共产党的领导，没有动摇走社会主义道路的决心，是难能可贵的。小平同志的讲话，使会场爆发出一次又一次的掌声。

　　让各民主党派和工商联代表更加激动和难忘的是，在这次讲话中，小平同志指出：“在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。”这里，小平同志第一次明确将中国共产党领导的多党合作制度提到政治制度的高度。

　　在座的各民主党派和工商联的领导人周建人、许德珩、胡厥文、朱蕴山、史良、季方、胡子昂、胡愈之、王昆仑等许多人不禁心潮澎湃，感到无比的振奋和喜悦，他们在小平同志的讲话结束后，纷纷走上前去，向小平同志敬酒。小平同志一一与大家碰杯，彼此互致敬意。

　　在以后的几年里，小平同志在不同的场合，多次对多党合作和政治协商制度作了详尽的阐述。 1980年初，针对当时出现的一股错误思潮，小平同志明确指出：我国的多党合作不同于资本主义国家的多党制，具有中国的鲜明特点和优越性。他说，资本主义国家“种多党制是资产阶级互相倾轧的竞争状态所决定的，它们谁也不代表广大劳动人民的利益”；“我们国家也是多党，但是，中国的其他党，是在承认共产党领导这个前提下面，服务于社会主义事业的。”他并且强调，中国由共产党领导，这个原则不能动摇，“动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化。”1982年9月，在党的十二大开幕词中，小平同志指出，在今后的建设中，我们党还要同所有的爱国民主党派和爱国民主人士长期合作。在小平同志指导下，党的十二大政治报告将中国共产党与民主党派合作的方针，从50年代中期提出的“长期共存、互相监督”，发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针。 1987年，小平同志明确提出：要把“中国共产党领导的多党合作、政治协商制度”写进党的十三大报告。

　　1989年1月2日，一份反映民主党派成员提出的关于共产党领导的多党合作有关问题的材料，送到了小平同志的案前。小平同志详尽阅读了这份材料，他从进一步健全和发展我国社会主义民主政治制度的高度着眼，批示：“可组织一个专门小组(成员要有民主党派的)，专门拟定民主党派成员参政和履行监督职责的方案，并在一年内完成，明年开始实行。”根据小平同志这个批示精神，中共中央责成中央统战部，联合各民主党派组成了一个专门的小组。经过一年的深入研讨，共同协商，反复修改，最后制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。这个文件，全面系统地总结了我国多党合作和政治协商制度的成功经验和优良传统，进一步明确了多党合作的方针和基本准则，规定了民主党派作为参政党行使参政议政权力的形式和范围，发挥民主党派作用的具体措施和步骤等。这个文件，第一次明确地将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为中国的一项基本政治制度提出来。它的产生，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商，以及民主党派的参政和监督机制开始走向了制度化和规范化。

　　1993年3月，中共中央采纳了民建中央的意见，提出议案，由第八届全国人民代表大会第一次会议一致通过，将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为我国的基本政治制度，变成了国家的意志。

　　三

　　我国在50年代进行的对资本主义工商业社会主义改造，是中国共产党把马克思主义同中国具体实际相结合，从国情出发，采取实事求是的态度，用统一战线的工作方法完成的。党在消灭资产阶级的同时，继续发挥原工商业者在企业经营管理上的经验和作用。但是，在社会主义改造完成后，由于“左”的影响，企业中原工商业者在经营管理方面的经验和作用，并没能得到很好地发挥。党的十一届三中全会以后，小平同志主张坚决落实对民族资产阶级的政策，不仅退还他们被查抄的存款和其他财物，恢复他们被扣减的高薪，而且要使原工商业者在管理经济和企业方面的才能和经验发挥出来，为社会主义现代化建设服务。小平同志提出：要重新使用原工商业者，要请出荣毅仁等一些有企业经营管理经验的原工商界人士出来工作。

　　1979年1月16日，胡厥文、胡子昂、荣毅仁、古耕虞、周叔弢5位原工商业者代表人物同时接到通知：邓小平同志要会见他们。这个邀请通知令5位老人兴奋不已。傍晚，他们相约在胡厥文家中，商讨向邓小平同志谈哪些内容。他们说，我们跟共产党走了几十年，尽管有过一些坎坷，但是党仍然如此信任我们，我们也要多为国家着想。最后，他们决定提出一份关于国家建设的《建议书》古耕虞受托连夜起草了这份《建议书》。

　　1月17日上午10时，在人民大会堂，邓小平同志满面笑容地迎候5位原工商界的老朋友。小平同志逐一亲切地问候，并询问了每个人的情况，然后真诚地对他们说：请大家来，主要是谈一谈有关经济建设的事情。党的十一届三中全会决定把工作重点转移到社会主义现代化建设上来。过去我们在建设上耽误的时间太久了，不搞快点不行。但是，怎样做到既要搞得快点，又要不重犯1958年的错误，这是个必须解决的问题。现在搞建设，门路要多一点，可以利用外国的资金和技术，华侨、华裔也可以回来办工厂。吸收外资可以采取补偿贸易的方法，也可以搞合营，先选择资金周转快的行业做起。停顿了一下，小平同志微笑着问五老：“听说你们对如何搞好国家经济建设有很好的意见和建议，我很高兴。”“今天就听听你们的意见和建议，好吗?”大家高兴地说：“好!好!”于是，五老就你一言，我一语，痛痛快快地说开了。胡子昂说，要发挥原工商业者的作用，就必须启用他们，给他们一定的权限。小平同志听了连连点头，赞赏地说：“有真才实学的人应该使用起来，能干的人就当干部。”小平同志又转向其他几个人说：“对这方面的情况，你们比较熟悉，可以多做工作”，“还要请你们推荐有技术专长、有管理经验的人管理企业，特别是新行业的企业。不仅是国内的人，还有在国外的人，都可以用，条件起码是爱国的，事业心强的，有能力的。”

　　古耕虞递上他们事先起草好的书面建议。小平同志接过这个《建议书》，认真地看了一遍后说：很好!很好!工商业者的绝大多数人已经成为自食其力的社会主义劳动者，并愿意和能够为现代化建设事业贡献力量。政府要落实对工商业者的政策。这也包括他们的子孙后辈。他们早已不拿定息了，只要没有继续剥削，资本家的帽子为什么不可以摘掉?落实政策以后，工商界还有钱，有的人可以搞一两个工厂，赚取外汇，也可以投资到旅游业。手里的钱闲起来不好。你们可以有选择地搞，总之，“钱要用起来，人要用起来”。小平同志的一番话，使五老受到极大的鼓舞。

　　最后，小平同志又对荣毅仁同志说：“荣毅仁同志，你主持的单位，要规定一条：给你的任务，你认为合理的就接受，不合理的就拒绝，由你全权负责处理。处理错了也不怪你。要用经济方法管理经济，从商业角度考虑签订合同，有利润、能创汇的就签，否则就不签。应该排除行政干扰。所谓全权负责，包括用人权。只要是把社会主义事业搞好，就不要犹豫。”在拨乱反正工作刚刚开始的当时，原工商业者还担心“资产阶级帽子”和“走资本主义路子”的时候，小平同志的这番话所传递出来的巨大的信任和鼓励，使在座的荣毅仁等人感到了一种报国有门、知遇之恩。他们表示，要在有生之年，为祖国的现代化建设献出全部知识和才华。

　　小平同志与五老会谈后不久，荣毅仁同志主持的中国国际信托投资公司成立，并很快为国家争取到了大量宝贵的外汇资金；胡子昂、胡厥文、古耕虞等经过充分的酝酿，经国家批准在北京成立了中国工商经济开发公司，为广大工商业者发挥才能提供了条件；周叔嫂在小平同志谈话后，立即向天津的工商界人士做了传达，天津建华经济技术咨询公司等经济组织纷纷成立，为天津引进外资，发展经济做出了成效。此后，在邓小平同志谈话精神指导下，在各级统战部门的大力支持和帮助下，全国各地的民主党派和工商联组织和成员，以咨询服务、集资办企业、引进外资、科技开发等多种渠道和方式，积极为社会主义现代化建设献计献策，做出了很大的贡献。

　　四

　　中国是一个统一的多民族国家，少数民族虽然只占全国总人口的8.98%，但居住在64%左右的国土上。在中国共产党的领导下，各族人民经过艰苦卓绝的斗争，推翻了三座大山，翻身作主人，走上了社会主义道路。特别是西藏的藏族人民更是从封建奴隶主的统治下直接跨进了社会主义社会。因此，民族地区的发展和稳定，西藏人民的发展和进步，关系到国家的统一，社会的进步，人民的幸福和团结。邓小平同志一生中，对民族问题和西藏问题十分关心和重视。50年代初他主持西南局工作时，就为做好西南少数民族工作和西藏的和平解放倾注了大量的心血。以后，他调至中央工作，更加关注这方面的情况。在有关民族问题和西藏问题上，小平同志始终贯穿的基本思想就是：实现真正的民族区域自治和民族平等，培养少数民族自己的干部，帮助西藏和其他少数民族地区发展起来。

　　党的十一届三中全会以后，在小平同志的关怀下，中共中央批准了一系列有助于消除民族问题上“左”的错误，全面落实民族政策的文件。如中央统战部《关于地方民族主义分子摘帽问题的请示》、《中央统战部关于加强少数民族上层爱国人士统战工作的意见》、《中共中央关于转发<西藏工作座谈会纪要>的通知》等。为了促进民族政策的落实，促进民族工作和西藏工作的进展，小平同志率先垂范，亲自做工作。

　　1980年8月26日，邓小平同志约见已经重新当选为全国人大常委会副委员长和全国政协副主席的班禅额尔德尼·确吉坚赞到自己家里叙谈。小平同志关切地询问了班禅大师的生活和工作情况，真诚地对他说：“你是我们国家一个最好的爱国者。”班禅听后，激动得热泪盈眶。在西藏问题上，班禅大师是坚决维护祖国统一，坚持西藏是中国不可分割的一部分的立场不动摇的。 50年代，当西藏上层一些分裂主义者制造分裂活动时，班禅大师坚决支持党中央关于边平叛边改革的方针，支持驻藏部队的工作。其正确的鲜明的态度，对于稳定局面起到了很好的作用，得到了西藏广大僧俗群众的信任和支持。“文化大革命”中，班禅大师和许多党和国家领导人一样曾受到了严重的迫害，身陷囹圄达9年。今天，听到小平同志对自己如此高的评价，性格刚直的班禅大师有些哽咽，对小平同志说：“与老一辈革命家，与您所受的迫害相比，我这点委屈算不了什么。”

　　小平同志又与大师谈起宗教和西藏发展的问题。小平同志说：“对于宗教，不能用行政命令办法；但宗教方面也不能搞狂热，否则同社会主义、同人民的利益相违背。”班禅大师同意小平同志的意见，说宗教的弘扬是要顺应社会的发展而不断地改革和增加新的内容，他也正在探索这方面的问题。小平同志对班禅说：“在西藏，要使生产发展起来，人民富裕起来。”对于“左”的错误带来的危害，小平同志讲，西藏人民平叛改革后到“文化大革命”这一段日子比较好过，“文化大革命”和以后几年，政策错了，人民吃了苦。因此，只有发展才是解决问题的根本。“真正去做，也并不难。只有这件事办好了，才能巩固民族团结。”

　　小平同志强调：在发展生产的同时，“还要努力发展文化，培养民族干部，使民族干部知识化。为此，中央民族学院和各民族学院都要加强。”

　　小平同志的一席话，使班禅大师深受鼓舞和感动，他表示自己一定要为维护祖国的统一，为西藏的发展多办一点实事。小平同志对此表示赞同，并对大师寄予厚望，说：“你不仅对西藏有影响，对其他藏区有影响，而且在国际上也是有影响的。”“希望你对祖国多作一些贡献。”

　　面谈结束后，小平同志热情地握着班禅大师的手，指了指一同参加谈话的中央统战部的乌兰夫、刘澜涛同志和国家民委的杨静仁同志说：“你的反映以后经常可以告诉他们几位。”又说：“我约你到家里谈，不是把你当外人”，“以后可以再来。”大师怀着恋恋不舍的心情，结束了与小平同志这次难忘的谈话。

　　对于在民族工作特别是西藏工作中存在的“左”的错误和做法，小平同志坚持以实事求是的精神，拨乱反正，全面落实党的民族政策，充分调动各族人民的社会主义积极性。但是，对一些同志因为党纠正自己过去的错误而对党的民族区域自治制度和党的民族政策产生怀疑的态度，对在重大的民族理论问题上出现的一些背离马克思主义的混乱认识，小平同志则本着对干部的关心和爱护，进行了耐心细致地、严肃地批评教育。例如，当小平同志得知一位在西藏工作并担任一定领导职务的党内同志在民族问题和西藏问题上有些片面认识时，非常重视。1981年3月，小平同志分别要中央统战部乌兰夫同志和国家民委杨静仁同志去找那位同志谈话，进行批评教育。1981年12月23日，小平同又在给统一战线与民族问题上有深厚理论造诣的李维汉同志的批示中写道：“你对他的过去比较了解，请你准备一下，同他开门见山地谈一谈，对他的一些错误观点，进行批判。这是对他的争取和教育。”此后，小平同志又在1982年2月21日和3月30日两次批示，对这位同志进行批评教育。李维汉同志接到小平同志批示时正在住院，几个月后，当他身体逐渐康复，就在医院认真研究材料，在充分准备的基础上，专门写了一个书面谈话。由于谈话稿贯彻了小平同志批示精神，一方面以马克思主义民族和宗教理论为指导，以大量的事实为依据，有的放矢，坚决维护了党在民族问题和西藏问题上的正确的方针政策；另一方面，采取开门见山、开诚布公的态度和惩前毖后、治病救人的方针，做深入细致的思想工作，达到了争取和教育的目的。谈话后，李维汉同志给中央和小平同志作了书面汇报，附送了书面谈话稿和谈话过程中的发言以及其他材料。小平同志看了这些材料后很高兴，批示：“讲得很好”，并建议把这些材料印发中央政治局、书记处和有关部门的同志。

　　小平同志对西藏人民怀有特殊的感情。早在他和刘伯承同志率军进军西南时，他就从西康藏族的情况中，发现藏族与汉族的隔阂是很深的。他说，这是过去西康的反动统治把他们搞苦了。因此，小平同志和刘伯承同志率军进入西南地区以后，首先宣传共产党的民族政策，同时，要求部队严格执行三大纪律八项注意，尊重藏族的风俗习惯、宗教信仰，不住喇嘛寺等。结果，解放军赢得了藏族同胞的信任，藏族群众纷纷讲，这样的军队太好了。小平同志还主持制定了和平解放西藏的十项条件(这成为以后和平解放西藏的“十七条协议”的基础)。他说，要使他们相信，在政治上，中国境内的各民族是真正平等的。在经济上，他们的生活会得到改善。在文化上，也会得到提高，这主要指他们本民族的文化的提高。

　　1987年6月29日，小平同志在会见美国前总统卡特的谈话中，再次谈到立足民族平等，加快西藏发展的问题。

　　小平同志告诉卡特：“中华人民共和国没有民族歧视，我们对西藏的政策是真正立足于民族平等。中国有几十个民族，少数民族只占总人口的百分之六，汉族占百分之九十四，但在各级人民代表大会和各级行政机构中少数民族干部所占的比例大大超过百分之六。至于说‘文化大革命’使少数民族受到损害，这种现象不能表明我们歧视少数民族。那时不仅损害了少数民族，受害最大的还是汉族，大多数老一辈的革命家都被打倒了嘛，这些人几乎都是汉族嘛，包括我在内。”

　　小平同志指出：“我们帮助少数民族地区发展的政策是坚定不移的。”他向客人介绍了西藏的情况：“西藏是人口很稀少的地区，地方大得很，单靠二百万藏族同胞去建设是不够的，汉人去帮助他们没有什么坏处。”“目前西藏情况有了明显的变化，西藏人民生活有了不小的改善，但总的讲还是处于落后状况，还有很多事情要做。不仅西藏，其他少数民族地区也一样。我们的政策是着眼于把这些地区发展起来。”

　　小平同志与卡特交换对一些问题的看法时说：看待这样的问题要着重于实质，而不在于形式。观察少数民族地区主要是看那个地区能不能发展起来。如果在那里的汉人多一点，有利于当地民族经济的发展，这不是坏事。如果以在西藏有多少汉人来判断中国的民族政策和西藏问题，不会得出正确的结论。关键是看怎样对西藏人民有利，怎样才能使西藏很快发展起来，在中国四个现代化建设中走进前列。

　　按照邓小平同志关于民族问题和西藏问题的重要思想，我们党从我国是多民族国家的国情出发，制定和执行了一系列的正确的民族政策，始终坚持各民族平等、团结、互助的原则，坚持实行民族区域自治的制度，在建设有中国特色社会主义事业中，促进各民族的共同繁荣和共同发展，走出一条具有中国特色的解决民族问题的正确道路。近年来，随着冷战的结束，民族问题成为全球性的热点和难点问题，在一些国家和地区，相继出现民族主义浪潮，频频引发流血冲突和局部战争，导致战乱迭起、社会动荡，乃至民族分裂、国家解体。而我国则是民族团结，社会稳定，国家统一，经济繁荣。“风景这边独好。”这是我们坚持邓小平民族理论的伟大胜利，是坚持党的民族政策的伟大胜利。

　　五

　　由于帝国主义列强的侵略和瓜分，香港和澳门过去一直被英国和葡萄牙所占领。台湾又因人为的因素与祖国分离。实现海峡两岸的统一，恢复对香港、澳门行使主权，是中华民族的神圣使命，是中国人民的共同心声。小平同志从国家、民族的利益和前途出发，坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线，坚持尊重历史、照顾现实的原则，创造性地提出了“一个国家，两种制度”的构想，有力地推动了祖国和平统一的进程。从1984年中英两国政府联合声明的签署，到1997年7月，香港如期顺利回到祖国的怀抱。这不仅洗雪了中华民族150多年的耻辱，更重要的是使祖国统一大业向前跨进了一大步，同时，也向世人证明了小平同志提出的“一国两制”构想是伟大的、科学的，是和平解决祖国统一问题的唯一的现实的办法和途径。我们坚信，在“一国两制”原则下，台湾问题最终将得到圆满解决。

　　邓小平同志“一国两制”思想的提出，丰富了统一战线的理论和实践，是马克思主义国家学说在当代的新发展、新突破，是建设有中国特色社会主义的一个特点，也为新时期统一战线开辟了更加广阔的领域。随着改革开放的深入和“一国两制”的实施，新时期的统一战线发展成为两个范围的联盟：一个是大陆范围内，由全体社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者组成的，以爱国主义和社会主义为政治基础的联盟；一个是大陆范围外，包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞在内的，以爱国和拥护祖国统一为政治基础的联盟。这样，统一战线就形成了立足大陆，面向台湾、面向港澳、面向世界的新格局，改变了过去统战工作主要在大陆范围内的局面，成为新时期统一战线发展扩大的重大标志。

　　小平同志一生最大的夙愿之一，就是希望祖国能早日实现完全的统一。为此，他提出了和平统一、“一国两制”的科学构想，并多次接见台胞、港澳同胞、海外华侨、华人，向他们宣传和平统一、“一国两制”的主张，做争取和团结工作。

　　邓小平同志对新时期的爱国统一战线，从其性质、对象、范围、任务、地位、作用等基本问题都提出了明确的思想和方针，形成了新时期完整的统一战线理论。这一理论，是邓小平理论的重要组成部分，是他留给我们统战干部的珍贵遗产，我们决心按照十五大精神，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论的旗帜，更深入地学习邓小平的统战理论，为把新时期统一战线工作推向更新的阶段而努力奋斗，为巩固和发展全国人民的大团结，贡献出我们全部的力量。

　　《回忆邓小平》(中)，中央文献出版社1998年2月版

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