1. 此项评奖给那些地、县、乡、村各级带领当地群众艰苦奋斗、脱贫致富的领头人，以及解放军指战员和挂职扶贫干部，其中每地、县级一名，乡、村级一名，解放军指战员和挂职干部一名。

　　2. 参与此项评选的候选人，乡、村级带头人在同一地域(以申请职务范围计)上做扶贫工作不得少于10年，地、县级带头人在同一地域(以申请职务范围计)做扶贫工作不得少于6年，解放军及异地挂职干部，其在同一地域(以申请职务范围计)做扶贫工作不得少于5年。从事扶贫工作年限可分段累计计算，但必须在同一地域。

　　3. 带头的定义，是指自己投身于当地的扶贫事业或某项扶贫工程中，既抓管理、又以身作则率先垂范做扶贫工作，坚持数年并使辖管范围的扶贫事业取得了巨大的成就。

　　4. 拼搏的定义，是指在超乎想象的困境中要完成超常的扶贫目标，克服无数困难，不屈不挠，付出常人难以想象的努力，具有难不倒、压不垮的奋斗精神。

　　5. 比较指标：a、比所处的艰苦环境；b、比与群众共同奋斗的年限；c、比奋斗的精神；d、比自我的损失与事迹的感人程度；e、比工作水平及奋斗的成果，如：项目大小、惠泽人口多少、惠泽人口的程度等等。

　　6. 比较主要在同类候选人之间进行，并与历年入选之人进行纵向比较，如果差异过大，则当年可以缺选。

　　相关专题：2004年度“中国消除贫困奖”评选