《中国财经报道》：中水市场遭遇发展瓶颈

　　央视《中国财经报道》近日播出了节目《价格杠杆撬动中水市场》，以下是节目实录：

　　主持人：大家好，这里是这里是中央电视台经济频道,欢迎收看中国财经报道，在昨天的节目中我们探讨了中水在我们生活中的利用问题，但是目前中水在利用中还存在着认识上的误区，以及缺少供水支线，造成运费成本较高等问题，今天我们就来探讨如何解决这些难题，我们首先来看人们对中水在认识上存在的一些问题。

　　在采访中我们发现，尽管中水的价格具有一定的竞争优势，但是有些居民对中水的认识还存在一些误区，这也是阻碍重水发展的一个很大的原因。一些用过中水的居民对于使用中水冲厕所基本上都比较认同，但也提出了一些疑问。

　　北京居民提出“中水用起来还行，就是稍微再改进一点儿，就是有点儿味儿，发黄。“反正它就是有点儿发黄，水冲完这坑儿有点儿发黄。”

　　北京市自来水集团中水分公司水质工程师田惠芳解释说：“发绿是因为高污厂过来的水，以后有一部分氨氮，因为你是二级排放标准里面，允许有一部分氨氮，还有磷什么的，它在湖里存的时候，经过阳光照射以后就有颜色了。”

　　在采访中有一些居民还对中水的水质提出了一些疑虑，认为中水是从污水处理来的，感觉有点儿脏。

　　北京市自来水集团中水分公司水质工程师田惠芳说：“老百姓说的所谓水脏就是看到你排放的哪个污水，就是咱们排到水里的污水以后，他觉得是污水以后，经过回用的话就觉得脏，实际上它都经过深度处理了。”

　　田工程师还分析说，其实再生水与污水处理厂的出厂水不是一回事，再生水是对污水处理厂处理过的水再进行深度处理，达到国家再生水的使用标准，仅次于自来水的水质，“脏”只是人们的一种心理感觉而已。同时她也提醒居民，中水只能用于冲厕所等等，不能用来洗澡、洗衣服甚至于洗菜。

　　北京市自来水集团中水分公司水质工程师田惠芳 “这种水属于人体非接触用水，不可以用于什么洗衣服、做饭、洗澡啊，如果想用的话呢，只能再经过再一步深度处理才行呢。从我们这个行业来说是绝对禁止的，不许使的，因为中水管线和饮用水管线是分开的。”

　　主持人：任何事物都有两面性，中水虽好，但更需要我们好好地利用。在采访中我们还了解到，有些洗车行虽然对中水青睐有加却又望而却步，这是为什么呢？

　　据了解，虽然目前中水的价格只有一元钱一吨，但是那些距离中水公司比较远的洗车店要想用中水的话，一吨水的运输费大概在20元到30元之间，这让不少洗车店的老板不得不掂量掂量。为了解决这个难题，最近北京爱义行汽车装饰公司的老板想出了一个新主意。

　　北京爱义行汽车装饰公司总裁邢爱义说：“有两个想实施的方式，一个就是购买中水，让对方来运输，可是对方的运输可能在时间上各方面可能保证不了。或者怎么能跟它的水池接洽，我们也昨天更在商量能不能购买一辆，就是自己的运输车运水车。”

　　一辆运水车少说也得十几万元，自己买水车可不是一件小事，为此，他们也经过了多次论证和计算。

　　北京爱义行汽车装饰公司总裁邢爱义说“我们预算了一下成本，大概可能说我们这个店运输可能要10块钱一吨，可能我们远一点儿的店可能要达到20块钱一吨，甚至20更多。这样每天运输费，中水是一块钱一吨，其实基本上都花在运输费上了。五家店的话，按8吨一车，送5车的话，那就是40吨，40吨基本上才40块钱，水费才40块钱，要是用自来水，40吨，四四一十六，就是1600元，1600元与40元的比例。”

　　邢爱义说，一辆运水车十几万元，如果运做得好的话，一个月就基本能收回成本。

　　主持人：爱义行的做法固然好，但是只能解决大型洗车行的问题，对于中小洗车店来说，中水仍然是水中月、镜中花。但是我们从中水公司了解到，目前中水的产量其实很大，但是实际用量却很小。一方面是巨大的需求，一方面是有水没人用，这中间究竟是哪里出了问题呢？

　　我们来到北京市自来水集团中水公司的时候，业务部的高大治正忙着接待客户，他说最近特别忙。

　　北京市自来水集团中水分公司业务部部长高大治说：“从8月1号那天开始，我们这儿每天接的电话就一下就上去了，大概平均一天我在记录的大概平均一天有10多个电话，大部分都是洗车行问怎么能使用上市政中水，因为毕竟便宜。”

　　高大治告诉我们这么多的咨询电话让他们喜忧参半，喜的是现在大家对中水的热情越来越高，忧的是虽然目前中水公司的日处理能力在17万吨左右，但每天的实际应用量却只有2万吨左右，是什么制约着中水的大面积应用呢？

　　北京市自来水集团中水分公司业务部部长说高大治：“主要原因还是受管网的制约，因为水是特殊商品，要想把水供出去，最后让用户使用，必须有前提条件，必须大市政管网得到位。主要集中都是干管，主干线，缺少供水支线。”

　　为了解决供需的矛盾，充分发挥中水公司的供水能力，自来水集团公司将投资800万元在东南四环地区铺设7段供水干线，将现有的管线逐步向东南四环延伸，为沿线房地产开发、居民小区和绿化用水提供水源，预计每天可节约清洁水源1万吨左右。

　　主持人：其实,北京自来水集团中水公司遇到的生产和销售不匹配的情况并不是特例,天津的中水公司也存在着同样的困惑。

　　天津市中水有限公司从2002年5月正式动工，在2002年年底开始供水，每天可以供水5万立方米，预计是每天供给居住区2万立方米，工业区3万立方米，但是目前的状况却不尽如人意。

　　天津中水有限责任公司副总经理唐福生说：从目前来讲就是说远远达不到厂子当初设计的供水能力的规模。

　　据了解，目前由于生产的中水市场利用不足，导致中水公司处于亏损状态，刚刚运营不到两年就出现了亏损，那问题出在哪呢？

　　天津中水有限责任公司副总经理唐福生说：一个是整个设施的建设，尤其是管网的建设还不配套，跟厂子能力管网铺设不是那么多，尤其是配水管网，直接给用户送水管网建设不配套。

　　对于中水利用目前的现状，唐经理也多少显示出一些无奈，对于解决中水利用的问题他说出了一些自己的想法。

　　天津中水有限责任公司副总经理唐福生：这种水资源应用应当是有一个排序的，就是说应当鼓励使用什么样的水，你要是保护哪类的水或者限制使用什么样的水，只有这样才能配套相应的政策，或者再直接一点就是说符合使用水条件，出台强制性的政策，不再给它提供其它优质水源，这样的话我想从节水角度讲也是非常有意义的。真正实现优质的水用在高要求的地方用，低质的水用在低需求上，能够实现一个水资源总的合理分配。

　　据了解，天津市对中水的利用已经出台了很多措施，包括用条例的形式来对再生水的使用都做了明确的规定。尽管有条例规定，但是还没有相关的细则出台，这就使得在中水的推广上遇到了很多问题，长期从事水资源研究工作的天津市城建局的工程师赵丽君向我们谈了她的看法。

　　天津市市政工程研究院副总工程师赵丽君：水资源是一个配置问题，而不是一个随便在市场上能买到的，你这个工业再有钱，你是耗水大户，我里面有相当一部分，只要污水回用，城市污水再生以后，你能用，我就优先让你用这个，这是节约水资源的，这是节约好水的，也是从经济上也是合算的，

　　据了解，铺设1公里的中水管网需要投资1700万元，不仅投资巨大，施工的难度也很大，因此有关专家建议中水利用需要统一规划。

　　中国水利水电科学院水资源研究所所长王浩：“这个要经过详细的规划计算，看看哪些正常的用途可以用中水处理以后的水来替代，根据替代量的多少，根据中水回用量的多少，根据经济用量、生态用量各自的多少，做详细的平衡计算，最后把整个水循环的每一个环节都考虑到，真正形成一个循环经济，就是水用了再处理再用，这样这么循环经济的情况下呢，节水型社会这个事情就不是一句空话了。”

　　王浩分析说，解决这一问题就要采取集中与分散相结合的方式，用多个分散的污水处理厂替代一个集中的大厂，这样可以就地收集、就地处理和回用，可以减少回用成本。同时分区域收集的污水细菌等污染类型也比较单一，还可以减少处理成本。

　　主持人：从过去依靠大量管网建设的集中模式，转向“就地收集、就地处理、就地中水回用”的分散模式，是目前业内比较认可的一种作法。另外专家们还提出制约中水利用的另一个主要原因就是水价形成机制不合理，污水再生利用缺乏必要的市场环境。

　　专家指出，目前我的水价主要由几部分组成，第一部分是资源水价，主要包括水资源的检测、评价、管理等方面的支出；第二部分是工程水价，包括从集水到输水再到供给自来水厂处理最后利用的投资和运行费。第三是环境水价，用了水就要排水，排了水就要污染环境就要处理。目前我国的环境水价只收到污水处理，还没有包括中水回用这一块儿。要想形成合理的水价首先消费者要转变观念。

　　中国水利水电科学院水资源研究所所长王浩说：这是一种循环经济指导下，科学发展观指导下，新的消费理念，把消费的内涵给扩大了。过去我只讲‘用’这块儿算消费，‘排’我就管不着了，这对于循环经济对于可持续发展是风牛马不相及的，完全抵触的。因此只要有用，就要有把用过的这一部分怎么妥善处理也要属于非常非常正常的纳入你的消费范围，因此在环境水价里边儿，要加上中水回用的这块费用我认为是天经地义的事情。

　　专家指出，一个合理的水价可以有效地推进中水的利用，而中水价格的制定也很重要。

　　天津市市政工程研究院副总工程师赵丽君说：水价政策，也应该相应地跟政策，资源配给相呼应的，例如城市污水再生利用的水价跟外系调水或从河里取水这个水价应该组成一个有利于城市污水再利用的水利政策，你把河水的水，地下水比这个污水再生利用水价还低，那自然价格的杠杆就朝那去了。

　　国家城市给水排水工程技术研究中心总工程师郑兴灿：“我们要有一个比如说再生水跟自来水合理的比价，使再生水具有竞争性。第二，再生水的价格定的比较合适，使再生水生产企业能够得到起码是成本的回收，才能维持企业的运行。 ”

　　主持人：专家们一致认为，形成合理的水价、加强管网建设是解决中水回用难的关键所在，而当这些问题都解决了之后，我们发现中水的利用仍然不是一帆风顺。

　　在采访中我们还发现，随着中水热的不断升温，一些原来没有想到的问题也逐渐暴露出来。比如除了洗车行对中水情有独衷之外，一些游泳池、浴池、洗衣店最近也找到中水公司，要求订购中水。据了解，泳池、浴池、洗衣店等高耗水企业的生产成本目前因水价上调而成倍增加，面对激烈的市场竞争，一些企业就把目光瞄准了中水，考虑暗地使用中水来降低生产成本。而专家们一再指出，目前我们提供的“中水”只能用在非人体接触的领域。如果特别想用中水的，中水公司也为他们提供了解决方案。

　　北京市自来水集团中水分公司业务部部长高大治说“如果用中水的话，它加一套设备，这套设备大概应该是在30万左右。”按它的高档洗浴收费，应该是一年成本就收回来是没有问题的。”

　　高大治说目前这种处理技术已经很成熟，企业可以放心使用。同时有关专家也指出仅仅依靠中水制造企业的自律还不足以保证中水被安全地使用，这需要政府相关部门拿出措施，对中水市场加强监管。

　　国家城市给水排水工程技术研究中心总工程师郑兴灿：“政府有关部门还是要加强监管，同时对再生水提供的水的去向应该有一个明确的可追踪的记录。市政、供水、环保、卫生等等这些部门都应该各司其职，起相应的监管的这样一个作用。”

　　另外专家还建议，水务部门可以设立有奖举报电话，鼓励市民参与监督。同时，立法机构应该考虑制定专门的中水安全使用法规，要明确中水使用流程中各方的责任，包括政府监管部门、中水企业、用水企业等等，并设立相应的处罚标准，对于那些敢于私自更改中水用途的企业，给予严厉的处罚。

　　结束语：水，是地球万物的生命之源，孕育出了丰富多彩的生命世界。在水资源日益紧缺的今天，各行各业都在积极进行“用水革命”，当然，‘节流’只是权宜之计，寻找新的可持续的水源，实行‘开源’才是根本。而中水的回用应该说是赋予了越来越短缺的水资源第二次生命。好，感谢收看今天的中国财经报道，再见。

　　《中国财经报道》：价格杠杆撬动中水市场

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