目前的调查体制有弊端

　　事业因煤而兴，问题因煤而生。纪检部门认为，综观现行涉矿案件的调查体制，仍存有一些弊端。从调查主体来看，有些责任主体单位既当运动员又当裁判员，容易造成责任追究调查中的互相推诿，也容易受部门保护主义干扰，影响调查结果的公平公正。这一现象在安监部门体现得尤其突出。安监部门是安全生产的管理部门，但发生安全事故后，事故责任调查又往往由安监部门牵头，这种两位一体使安监部门的角色颇为尴尬。郴州市第二批涉矿案件的通报中，就有安监部门工作人员，这也说明安全生产管理部门确实是利益攸关方。

　　同时，涉矿案件的事故调查处理程序也不尽科学。据了解，在以往涉矿事故调查处理的具体操作中，直接原因的调查和间接原因的调查，都由各级政府组成的联合调查组根据事故等级，在很短时间内一并完成，并形成事故调查报告，提出事故责任划分及处理意见，然后下达批复给纪检监察机关对责任人进行处理。

　　郴州市纪委的一份报告认为，这种处理方式有多个弊端，比如这种调查方法对事故间接原因的调查只能停留在表面，不能找到事故背后的深层次原因，更不能发现事故背后的腐败问题；在责任追究上，只能追究到最基层的县乡监管人员，难以触动事故幕后大的“保护伞”等。

　　“4·17”事故调查说明，如果今后能在事故责任追究中，把腐败问题的追究也纳入日常调查程序，一查到底，官煤勾结的现象将大为遏制。

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