中国环境报记者 查玮
放开视野选人才,竞争择优出人才。正在进行的环境保护部2010年公开选拔领导干部工作已顺利进入人选公示和考察阶段,通过笔试和面试,33位同志脱颖而出,被列为考察对象人选。 放开视野选人才,竞争择优出人才。正在进行的环境保护部2010年公开选拔领导干部工作已顺利进入人选公示和考察阶段,通过笔试和面试,33位同志脱颖而出,被列为考察对象人选。
据了解,这些考察对象中,环保系统内的有23人(地方环保系统有7人),占69.7%;系统外有10人,占30.3%;具有硕士以上学位的22人,占66.7%;平均年龄42.2岁,“70后”有10人。
深化改革树立全新用人导向
环境保护部公开选拔领导干部公告自7月5日发布后,共有398人提交了报名表,经过严格审核把关,最后有274人通过资格审查,进入笔试阶段。其中,资格审查通过人数最多的职位达到78∶1。
一次性拿出11个副司级领导职位面向全国公开选拔,这在中央国家机关并不多见。中组部领导干部考试与测评中心副巡视员牛伟宏认为,环境保护部选人的视野放得很宽,不局限于环保系统,而是面向全社会,这是一次干部人事制度的改革,相信能从好中选优,为各单位选择符合岗位需求的人才。国务院参事室参事业务司副司长张彦通认为,这次向全社会公开选拔领导干部,拓宽人才选拔的渠道和视野,是一个很好的尝试。这在国家部委中很少见,反映出环境保护部在人才选拔方面有很开阔的眼界和广阔的胸怀。
创新举措构建科学合理选拔机制
环境保护部党组高度重视此次公开选拔工作,对公开选拔方案进行了认真研究,成立了公开选拔领导干部工作领导小组,下设办公室,具体负责有关工作。党组书记、部长周生贤亲自任组长,并多次听取工作汇报,审定各环节的工作方案,并明确提出要“严格纪律、公平公正、照章办事、务求圆满”。领导小组副组长、纪检组长傅雯娟先后组织召开4次会议,研究审议报名资格审查、笔试和面试有关情况,及时解决公选中出现的有关问题。
为实现好中选优、优中选适,环境保护部采取了一系列创新举措:坚持科学命题,合理设置测评要素,突出对领导干部综合素质、能力水平以及心理素质等方面的测评。科学组成考官小组,外部聘请权威测评专家指导参与,内部安排职位单位主要负责人参加面试。在面试开考前一刻公布考官分组,杜绝了拉关系、走后门的可能和打照顾分、人情分的风险等。
公开选拔组织工作得到大家的普遍好评。从中组部考试与测评中心无记名问卷调查结果看,84.6%的考生对笔试的组织实施工作表示很满意或满意。
环境保护部环境监测司综合处处长蒋火华用“三个没想到”来表达自己参加这次公选的感受:一是没想到力度这么大。此次公选向全社会公开,报名人员多,社会关注度高。二是没想到效率这么高,整个公选过程紧凑高效。8月1日笔试,8月3日就告知了个人成绩,8月8日即安排面试,8月10日就告之面试结果,并公布了考察人选。三是没想到针对性这么强。笔试充分体现了“干什么考什么”的导向,面试则充分考察了领导干部必须具备的基本素质和基本要求。
组织严谨坚持公开公平公正原则
此次公选严格按照规定要求和程序开展。如在笔试中,纪检监察部门指定专人负责取送、保管试卷,对笔试的组织、实施和判卷等工作进行全过程监督。在面试中严格纪律,每个职位面试人选抽签决定面试顺序,上下午考生实行严密隔离;所有考官和工作人员签订了保密协议,考官分组名单和面试职位分工在面试开始前一刻钟才予以公布等。
张彦通评价说:“我曾经参与过多次干部选拔,对环境保护部的‘六个一视同仁’印象很深,这在国家部委里难能可贵。”中纪委、监察部驻环境保护部纪检组、监察局正局级纪律检查员、监察专员兼副局长王清华认为,这次选拔组织得非常严谨、严密。从面试结果来看,一些职位的第一名都是外单位人员,这充分体现了公开公平公正原则。
在采访中,一些凭借良好笔试成绩进入面试,但最终没有进入考察名单的考生对此次公选体会较深。一位来自甘肃的考生认为,虽然没有进入面试,但感觉很公正。一位来自江苏的考生说,选拔领导干部是一项严肃的工作,环保部门这次直逼难点,体现了敢于改革探索的勇气,为基层工作的同志提供了一次公平竞争的机会。
在环境保护部系统,有不少自身条件比较优秀,但最后因为没有达到考试要求而未被列入考察的干部。规划司综合处处长贾金虎接受采访时说,这次选拔公开公平公正,符合中组部关于干部管理的相关要求和规定,符合干部选拔任用的履行程序。
一些已经入围的干部,特别是外系统干部,对此次公选的客观公正体会尤其深刻。湖北省荆门市广播电影电视局局长、党委书记邓宏永,四川省温江区纪委副书记李东表示,这次选拔充分体现了公开、民主、竞争、择优的原则。
命题科学突出考生素质全面测评
在众多参与选拔的人员中,既有党政机关的领导干部,也有科研机构、大专院校从事行政管理的专家学者,既有大中型企业的经营管理人员,也有新社会组织成员,可谓是群贤毕至。
作为面试的考官之一,牛伟宏认为,考题具有很好的区分度,能够全面检验领导干部履行岗位所应具备的理论素养和业务能力。根据考生的表现,这次公选应该能为环境保护部各用人单位选拔出较好的、适合岗位需求的人才。张彦通说,这次公选是一次多样化的干部选拔,干部中有综合能力强、总体素质高的,有专业水平过硬、甚至具有国际背景的,有富有创业精神的,可供挑选的余地很大。环境保护部总量司司长赵华林认为,参加面试的人员比较优秀,来源很广泛,这些人将来如果能够进入环保系统,就会把一些好的经验带到环保领域。环境监察局局长邹首民认为,参加面试人员素质比较高,对国家的大政方针和政策理解得很透彻,特别是对现有的环境政策有独到见解。
加大选拔力度提供人才支持和保障
此次公开选拔领导干部,是深化干部人事制度改革的一次重大探索,将有利于为环保系统干部职工营造爱岗敬业、创先争优的良好氛围,为探索环保新道路、推动环境保护历史性转变注入新的活力。
环境保护部公选办有关工作人员接受记者采访时表示,公开选拔领导干部,是深化干部人事制度改革的具体举措,是《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的具体要求,也是环保事业快速发展的客观需要。
他说,环境保护部组建后增设了内设机构,增加了编制,部派出机构、直属单位领导班子有待充实,急需一批工作经验丰富、有较强组织领导能力、年富力强的中坚力量。开展领导干部公开选拔,变“伯乐相马”为“赛场选马”,可以为优秀人才脱颖而出创造有利条件,为环保事业发展注入新鲜血液,增强干部队伍活力。
通过此次公选,不少干部加深了对生态文明和环境保护的认识与理解。邓宏永说,通过参加这次公选,强化了对经济发展和环境保护关系的正确认识,无论最后是否入选,都将对今后的工作很有帮助。蒋火华说,参加此次公选本身就很有意义,也从中学到了不少东西,增强了信心,找出了差距。有的干部则对这次公选提出了中肯的建议,李东表示,每一个职位的最后人选只有一个,对在这次考察中发现的优秀干部,虽然没有被选拔上,但应该作为后备干部储备起来,今后可考虑优先使用。
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