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12月1日,东莞市厚街镇赤岭村一栋三层楼房“轰”然倒塌,顷刻化为一片废墟。据东莞市有关部门透露,事件造成8人丧生,32人受伤。几天来,人们在关注事件的善后工作进展的同时,也一直在思考:塌楼事件后面有什么更深层的原因?我们从中应吸取什么教训? 惨祸源于“要钱不要命”思想 这次倒塌的楼房属于典型的“三无”建筑,无报建手续、无资质设计、无资质施工。目前与事件有关的赤岭村村长、建筑承包商叶满林、包工头黄某、无资质的建筑设计师等4人已被拘留审查。叶满林承包了加层工程,并找到包工头黄某,在无报建的情况下开始施工。据受伤人员反映,在他们向叶反映楼层有倾斜倒塌迹象时,叶仍不以为然,终酿成惨祸。不论真相是否如伤者所说,叶满林无报建加层的目的显而易见:倒塌楼房位于107国道旁,毗邻工业区,交通便利,是一块公认的商业旺地,一楼商铺生意一直很好,加层后叶满林从中能获取较高的经济利益。在利益驱动下,叶把安全问题抛诸脑后。包工头黄某为了省钱,找到了一名无任何资质的建筑设计者,这个无牌工程师竟然敢于在人工排污涌上加建两层。他这样胆大妄为原因无非两个:一是无知,二是贪财,或者两者兼而有之。 叶满林在加层施工时,赤岭村村干部不可能不知道,但没有人干涉。有村民反映说,19间商铺中有些是由村干部私人承包后转包给个体老板的,他们能从中得到不菲的收入。果如所言,则村干部对叶满林的放任自流也就不足为怪了。 官僚作风导致监管不力 “12·1”事件发生后,许多人都在追问,赤岭村委会、厚街镇的有关职能部门应该负什么责任?是什么原因使107国道旁一栋占地500多平方米的楼房不报建存在了近7年,并无报建加层建设持续了两个多月?不知抑或不管?当地有关部门这几天来一直对记者回避这一问题。但有一点可以肯定的是,倒塌楼房存在于村委会的眼皮底下,且是从村委会手中承包出去的。叶满林加层不报建,村委会对此不过问、不制止,没把好第一道“关”,在塌楼事故中负有不可推卸的责任。 据了解,叶满林动工加层两个多月以来,厚街镇有关部门一直没到场检查监控,使叶满林有恃无恐,不断加快工程进度,根本不重视建筑质量如何。据村民反映,在塌楼前几天,有群众向厚街镇有关部门报告,楼层墙体出现裂缝,存在安全隐患,他们接报后仅仅是派人到现场看了一下,并没采取任何补救措施。 建筑安全意识亟待提高 在采访中记者发现,东莞一些地方的村民并不知道加建至三层以上时要办理报批手续。他们笑着说,自己的房屋,想怎么建就怎么建。据了解,这种建私房不报建的现象不仅东莞有,在整个珠三角地区都存在,一些人建房时,根本不办任何手续就动工,有的屋主贪图方便不办手续就随意加层。据省建设厅统计,自去年以来,我省因工程建设事故死亡的人数达129人,事故多是由于生产单位安全意识淡薄、管理松懈,违章作业和措施不当所致。 东莞市一位资深建筑工程师接受记者采访时说,随着农村城市化进程的加快和经济发展,建筑市场的规模不断扩大,尤其是私人建房数量与日俱增,但人们的建筑安全意识并没有同步提高。另外,某些地方的城建部门在这方面的监管力度也没有加大。东莞塌楼事件的发生,给我们再次敲响了警钟。各级政府、特别是有关职能部门,一定要进一步加大对建筑法、法规的宣传,强化对违法建筑的监控和打击,从根本上提高村民的建筑安全意识,才能使建筑工程质量管理走上科学化、规范化,防止建筑工程事故的发生。(本报记者戎明昌、晓月)
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