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公安队伍问题包不住成批警察被分离培训

http://www.sina.com.cn 2000年12月22日10:25 中国青年报

　　公安部部长贾春旺说，分离是为了使那些工作不适应、学习不认真、群众反映较差的民警受到应有的教育，思想上真正有所震动。

　　到12月15日，全国已有1766个县级公安机关，将警察队伍中的5%分离了出来。由于全国确定首批开展“三项教育”的县级公安机关共4763个，这实际意味着，“分离”是一个“正在进行时”的概念，还将有大批民警被分离出来。

　　今年8月10日，全国公安机关开始了“三项教育”活动，内容是“宗旨教育、思想路线教育、法制教育”。3个月后，首批进行“三项教育”的县级公安机关，被要求分离出5%到10%的民警进行离岗培训。公安部强调说：这是一个硬指标，必须完成。

　　应该说，近几年公安队伍的教育工作没少搞。眼下，公安部领导最为担心的是教育流于形式，痛下决心来确保“三项教育”不走过场，就成为必然。

　　于是，2000年岁末，“分离”成为公安机关使用频率较高的词语。分离就是下岗吗？对此，有人困惑，有人担忧。

　　公安部部长贾春旺说，分离是为了使那些工作不适应、学习不认真、群众反映较差的民警受到应有的教育，思想上真正有所震动。

　　据介绍，分离民警经过培训考试、考核合格，所在公安机关要通过双向选择等方式及时安排重新上岗，不合格或者试岗期间表现不好的，予以辞退。

　　江苏省首批受到“三项教育”考核的25832名民警中，分离出作风散漫、违反有关纪律规定及素质较差、民主测评分数较低的民警2593人，占10.04%，其中还有38名科级干部。一个公安队伍，10个人里就有1人被分离出来，此举的影响不亚于一场发生在身边的思想革命。

　　分离会不会涣散了警察队伍？江苏省公安部门对此说法不以为然，他们表示，分离出10%的民警，不仅不会影响公安工作，反而激活了队伍内部的积极因素，凝聚了警心，增强了战斗力。

　　浙江省温州市公安局娄桥派出所民警何朝晖，在一次教育整顿中，被确定为“相对落后民警”。他被这个消息惊呆了，“我的心情难过极了，我想不通，我的能力也不差，干事还可以，又没有违纪，怎么就成了落后民警了呢？”以后在培训的日子里，他反思了自己上进心、责任心不强，不遵守纪律、自由散漫等诸多毛病。完成培训回到派出所后，他工作积极进取，再也不敢掉以轻心，最近成为省级优秀人民警察，也成为他所在的公安分局分离出来的32个民警的学习榜样。

　　一些公安机关领导表示，也会有相当一批不适应警察工作的人，在分离培训后，将永远脱下警服。

　　11月18日，成都市公安局宣布，分离出在执法服务、纪律作风等方面存在突出问题的公安民警556名，其中187人已被清退。

　　来自成都公安局的消息说，此次分离的556名民警，约占首批开展“三项教育”单位民警总数的5.3%，其中67名不合格人员已被开除、辞退、勒令辞职或调出公安机关。120名年龄较大、文化素质低、业务能力差、不能胜任本职工作的民警已被责令或劝其提前退休。其余民警开始为期近两个月的封闭式集中分离培训，不合格者也将辞退。

　　“三项教育”出此硬招决非偶然。近几年，群众对基层民警意见大，已经不是个别现象。公安部在布置此项活动时也承认，“一些公安民警推诿拖拉，作风粗暴，有的动辄以管人者自居，耍特权，抖威风，对群众报案求助等正当要求敷衍塞责，往往把小事拖大，易事拖难，完全忘记了人民警察的宗旨”。

　　公安部还认为，必须解决“执法不严、执法不公、滥用职权甚至执法犯法等问题”。

　　河南省长葛市公安局在剖析队伍存在问题时说，有的民警认为警察就是管人的人，群众就是被我管理的对象，你有事，我说怎么处理就怎么处理，让你咋办，你就得咋办，甚至说“今天我给你办利索了，明天你就不认识我了”。一个民警办案时，当事人家属问他叫什么名字，他爱理不理，问烦了，就告诉人家：“我叫老天爷。”

　　他们认为自己的问题在于“冷、硬、横、推”。

　　正是为了解决这一问题，“三项教育”的分离行动目前在全国广泛开展，湖北分离出2613名警察，占民警总数的10.4%。

　　贾春旺部长说，公安队伍中存在的问题是包不住的，掩盖不了的，越包、越掩盖，问题将会越严重，队伍将会越来越糟！我们还是多拿起镜子照照自己。

　　历史上规模罕见的“分离”，既映照出公安部门整顿队伍的决心，也是公安队伍提高整体素质的艰难选择。(本报记者刘畅)