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重庆一学校6名教工栽在工程腐败上

http://www.sina.com.cn 2000年12月28日09:37 检察日报

  今年10月19日,重庆市忠县法院以贪污罪分别判处该县师范学校原会计张培承、原出纳员谈华琼、张天云有期徒刑八年、五年和一年。11月1日,该校后勤处原副主任周世德因犯受贿罪被县法院判处三年有期徒刑。此前,该校原校长童安智、后勤处原主任李开智被忠县检察院采取强制措施,现正在立案侦查。

  一所仅有百余名教职工的学校,为何先后有6人被司法机关处理?请看——

  “豆腐渣”工程价却高

  1997年10月,由包工头黄建华承包的忠县师范学校艺术长廊竣工,师生欢欣鼓舞。然而,不到两年时间,即1999年6月底,耗资24.5万元的艺术长廊就垮塌了,所幸前一天已放暑假,未造成人员伤亡。垮塌后,该校负责基建的原校长童安智、后勤处原主任李开智等人不但不向黄建华索赔,反而决定拨款8.8万元请他重建。

  艺术长廊垮塌事件的阴影还未消尽,今年9月5日上午11时20分该校风雨体育场第三榀钢木结构屋又突然垮塌。

  风雨体育场与礼堂及艺术、办公楼,同是忠县师范学校的“三大工程”。

  1998年9月,该校与忠县石宝建筑工程公司(以下称石宝公司)经理陈毛贺签订“改造食堂为礼堂”的合同,对学校老食堂进行局部整修。根据专业人士评估,整修工程造价只需5.3万元,然而当时学校为此支付了76.8万元。

  与此同时,该校决定对风雨体育场进行改造。该工程也是由石宝公司承建。根据实际情况估算,工程造价最多五六万元,可是,学校却支付了50.2万元。

  学校艺术楼和办公楼修建工程付款,更让老师们感到莫名其妙。据学校组织的“清产核资小组”调查,1997年竣工的这两项工程,造价分别为140余万元和61万余元,而工程支付发票总额却为275万余元,总务处向石宝公司多支付了73万元。

  接二连三的超出合同价支付工程款和建筑质量低劣的现象,终于引起了有关部门的重视。1999年8月25日,忠县县委宣传部、忠县教委组织的联合调查组经调查发现,以上“三大工程”均为石宝公司承建,都由学校总务处与“石宝”签订合同。甲方参与者是总务处李开智、张培承、谈华琼。联合调查组认为,上述“三大工程”的建设合同和账务结算方式,是违反法律规定的。其一,合同无学校法人代表签字,也无法人的任何委托书或学校公章;其二,承包合同不符合《经济合同法》和结算等必备条款;另外,几项工程都是总承包,无分项结算清单。

  招待费三月花了79万

  据调查,1999年3月,学校与陈毛贺就风雨体育场等工程进行财务结算时,谈华琼和张培承按时任该校校长的童安智的意见,与李开智一道采取虚列工程造价、结算同时补签工程合同书的方法,将不能报账的79万元所谓招待费加入“三大工程”造价中。与此同时,他们还从这三项工程中另外虚列开支6.3万元。此后,陈毛贺以石宝公司承包工程的名义,于1999年3月11日,开具重庆市建筑安装、修缮装潢统一发票(98版)四套,在填开修建风雨体育场、食堂、校园路面硬化三个工程中,发票填开金额191.80万元。忠县地方税务局今年10月17日稽查认定,实际工程收入仅87.13万元。

  忠县师范学校一些教师对此提出质疑:这79万元真的是作招待费用了吗?1999年5月前,该校知情人士将学校修建工程中的“漏洞”向忠县县委作了汇报,县委责成宣传部和县教委组成联合调查组,于6月、7月,将忠县师范学校1996年1月至1999年5月31日的账目作了详细缜密的审查,并于1999年8月25日形成了《调查报告》。

  《报告》显示,此三年间,忠县师范学校支出招待费(生活费)28.66万元。李开智、张培承等所称从三项工程中冲销的79万元招待费,没有在《调查报告》中反映出来。这就说明,《调查报告》完全否定了这笔款是1996年1月至1999年5月的招待费。从1999年8月起,校长易人,新任校长规定,学校的招待费由校长一枝笔审批。因此,只有1999年6、7、8三个月期间,学校的财权还在童安智、李开智、张培承等人控制之下。如果在这三个月内就用了79万元招待费,那么相当于每天花销8700多元招待费,这简直是挥金如土,天方夜谭。如果79万元不是招待费,那么79万元到底用在什么开支上了呢?

  石宝公司老板陈毛贺在法庭上称,79万元票据被他销毁了,法院采信了这一证词。但忠县师范学校的知情者算了一笔账,按忠县地方税务局的查证,陈毛贺在三项工程中,实际工程收入为87.13万元,加上所谓的79万元招待费和虚列的6.3万元,总计才172.43万元。这与开填的发票金额191.8万元相比,还差19.36万元,这19.36万元又弄到哪儿去了?

  风雨体育场垮塌事件发生后,忠县10余家部门抽调了50多人组成联合调查小组,调查垮塌事件和学校资金流向问题,但直到现在,当司法部门介入处理该校“蛀虫”案后,调查部门仍讳莫如深,未向学校老师公布调查结果。对此,老师们还不得不继续等待。(王三跃)


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