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广州自来水调价听证会初步定音水价要涨两毛

http://www.sina.com.cn 2000年12月29日13:16 南方网

　　本报讯昨天上午，广州市自来水调价听证会在广州大厦举行，与会代表对自来水公司提出的居民用水每立方米上调到0·９元的第一方案表示认可，而上调到0·９5元的第二方案未获得支持。

　　市人大、市政协、省市物价部门、公用事业部门和部分市人大代表参加了昨天举行的听证会。市自来水公司提交给公用事业和物价部门两个调价方案，都分五类收费，第一方案平均价1·１8元，第二方案平均价1·２0元，两个方案的差别主要在居民生活用水的价格，根据第一方案，生活用水将上涨至每立方米0·９元，而第二方案要调至0·９5元。

　　市自来水公司在报告中推荐采用把生活用水上涨到0·９5元的第二方案，但是市公用事业局明确表示同意第一方案，市物价局也支持这个方案。

　　在听证会上，与会代表基本同意水价上调，但是要求物价部门要严格审核，冯穗江、周华山等代表建议多点为低收入居民着想，尽可能采用上调到0·９元的方案，而第二方案未获得与会代表支持。

　　会后，市物价局有关人士表示第二方案基本上已经没有可能实行。省物价局有关人士则称，自来水公司的方案并不是最后的定案，他们将会充分考虑代表们的意见。

　　调价原则

　　●成本补偿。经测算，今年自来水每立方米的生产成本费为0·９647元，明年为1·０27元。

　　●承受能力。据市统计局调查，1999年广州市居民人均生活费支出中，自来水支出仅占0·５5%。

　　●合理盈利。在补偿成本及考虑社会各方面承受能力基础上，按低于5%成本利润给予自来水企业一定盈利水平。

　　调价理由

　　●开征每立方米0·０3元的水资源费；

　　●自来水成本费用持续上升；

　　●税费增加：预测明年自来水单位成本费将上升到1·０27元／立方米，较2000年0·９647元／立方米的成本上升6·４5%；

　　●《城市供水价格管理办法》规定：供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8%—10%；

　　●促进节约用水，广州市日人均用水量在国内名列前茅。

　　审核意见

　　昨日听证会上，广州市物价局就自来水提价的两个方案提出了全面的审核意见。

　　●按照“补偿成本，合理盈利”原则，提价理由符合国家政策和广州目前供水的现实，基本合理；

　　●水资源费每吨水开征3分钱专款用于水环境保护，应该；

　　●自来水公司将与生产和销售无直接关系的固定资产折旧计入水价成本，不应该；

　　●自来水公司现行的工资“双挂钩”政策不尽合理，应予折减。

　　打破行业垄断试点承包水厂-新闻链接

　　本报讯记者从昨天召开的自来水调价听证会上获悉：市自来水公司属下的江村水厂已经被选定为改革试点，在经营权承包后走向市场。

　　据市公用事业局透露：自来水行业将实行制水和供水分离的试点改革，江村水厂被选为试点企业，水厂的经营权可以承包后进入市场。这样，自来水供应服务将引入市场竞争机制，打破行业垄断，提高供水服务的质量。

　　-声音

　　陈月英(市人大常委会委员、台盟广州市委员会副主委兼秘书长)：在市物价部门审核自来水成本后，希望省物价部门能再次严格审核，哪怕(每立方米)降低一分钱，也会让市民受益。各类市政建设中对供水设施破坏巨大，对破坏者要追究法律责任。

　　冯穗江(芳村区法制局副局长)：居民接受调到0·９元的第一方案，但是收取的水费应保证用于自来水事业，政府对此要监督。要在水行业引入竞争机制，为市民提供低价优质服务。

　　王则楚(市人大常委会委员、民盟广州市委员会副主委兼秘书长)：价格不能连续调整，这次提价应该有个维持年度。这次提价2毛钱，怎么使用收费才是最重要的。

　　-新闻回放

　　今年3月23日，部分市人大代表通过市人大有关部门紧急约见市物价局有关负责人，要求就水价调高作出说明。结果，市物价局原定于24日进行的提价听证会被迫取消。

　　当时，市自来水公司也提出了两个方案：一是今年居民生活用水价格由现行每立方米0·７0元调至0·９0元，明年再调至1·０0元；二是一步到位，今年内将居民生活用水价格调整到1·０0元。

　　但是人大代表认为涨价理由不充分，而且幅度过大，两种方案都没有获得通过。(南方都市报)