2000年，亚太地区形势沿着缓和与稳定的方向发展。朝鲜半岛南北首脑会晤的成功举行，开启了半岛和解的大门，引发了许多层面的良性互动，并有力推动了东北亚及全亚太地区进一步缓和。

　　同时，地区经济的稳步回升也为缓解区内的矛盾、改善国家间关系创造了良好的气氛和条件。中俄关系不断巩固和深化，成为维护地区安全、推动地区多极化进程的积极因素；中美关系有所改善；中国与东盟、越南之间互信、合作的成分进一步增加，地区主要力量之间关系的总体改善，为地区形势持续缓和提供了有力保障。

　　但影响地区安全形势发展的不利因素也依然存在。主要是：一、地区经济仍具有相当大的依赖性和脆弱性。东南亚经济结构改革迟缓、金融体系脆弱等根本问题依然突出。南亚经济发展严重滞后。东亚经济危机引发的一些国家政局不稳、社会动荡仍是地区稳定与发展的隐患。二、大国关系的发展仍缺乏牢固的信任基础和稳定的合作动力。美国在台湾问题上干涉中国内政，严重制约了中美关系的正常发展，也制约了亚太地区大国关系的良性发展。三、一些热点问题和局部冲突短期内难以解决。在尚未形成有效的地区多边安全机制情况下，内部矛盾和外部介入等原因使冷战遗留问题、领土纠纷问题和发展不平衡问题与民族、宗教矛盾交织，可能引发安全隐患，导致地区秩序陷入困境。四、霸权主义、强权政治以及冷战思维制约地区多边安全对话与合作的深层次发展，干扰地区各国为解决各种现实争端和潜在矛盾所作出的努力。地区军备竞赛有所升温。

　　应当看到，亚太地区的热点问题大多是历史造成的，虽然复杂性有所增加，但仍具有局部性的特点，不会出现全面紧张激化的局面，地区总体形势基本稳定的状态将得以保持。发展建设性的中美关系是地区和平与稳定的关键，台湾问题是中美关系的核心。只要美国遵循“三个公报”原则，坚持“三不”政策，排除内政因素对中美关系的干扰，加强中美对话与合作，就能避免地区和平与发展形势出现大的动荡。建立稳定的大国关系是地区安全合作的保障。在众多三角关系中，中美日关系是地区形势朝着稳定方向发展的核心关系。各大国积极开展多边沟通和协调，将有利于地区形势的长期稳定。经过几年的发展，地区多边安全对话合作已形成官方、半官方、民间三个层次，对缓和地区紧张局势发挥了积极作用。东盟去年外长会议决定建立“三驾马车”制度，标志着东盟调解机制的确立，有利于未来东南亚地区重大政治和安全问题的处理和解决。东盟“10＋3”会议使东亚地区的合作进入了新的发展阶段。“上海五国”安全对话机制进展顺利，为中亚地区的稳定发挥了重要作用。朝鲜半岛四方会议作为官方论坛，将对缓和半岛局势继续发挥积极作用，地区性安全机制的初级形态也正在显现。

　　总体上看，亚太安全领域的多边对话合作仍处于探索阶段，但均不同程度地取得了进展，在内容上正从经济安全扩展到政治安全领域，在形式上正从松散论坛走向固定机制，为今后地区多边安全合作的深化奠定了重要基础。上海国际问题研究所副所长汪小澍

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