解放日报讯 往日的市政养路人，在新世纪的改革浪潮中开始尝试走出一条新路。记者日前获悉，上海浦东新区已着手对现行的城市市政综合养护体制进行彻底改革，原属国有企业的浦东公路建设发展有限公司已于近日率先改制为民营企业。

　　长期以来，浦东市政养护领域“三足鼎立”：新区市政署专管城区范围内的道路和桥梁等养护；环卫署负责城区道路的环境卫生；园林署则承担城区道路绿化设施的养护。“三署”的经费均由新区财政拨款。结果，有些部门人浮于事，而真正用于日常市政养护的经费却难以为继。此外，还往往出现一条马路三个“婆婆”管，三个“婆婆”互相推诿、扯皮的怪现象。

　　为了改变此种状况，新区政府1999年将三个部门的养护职能剥离出来，成立集市政、环卫、园林养护于一体的综合养护企业，即浦东公路建设发展有限公司。此次改革又跨出一大步，按照市场运行规则，将原属国有的浦东公路建设发展有限公司，改制为民营企业，企业原有的51%国有股权全部退出，转让给职工个人，并在企业内部成立了职工持股会，使职工与企业结为“利益共同体”。此项改制措施一经公布，全体职工认股踊跃。

　　改制后，浦东公路建设发展有限公司的注册资金由原先的500万元，扩大到1200万元，并通过资产重组，引入了上海鹏程工程公司及市政二级资质，增强了企业市场竞争力。此外，他们还以资金注入的方式，投资控股了从事新区河道保洁的困难企业洋航公司，并采取合同制形式，向这家公司提供劳务岗位。

　　据悉，走上改革新路之后的浦东公路建设发展有限公司，将在新区市政、环卫、绿化等综合养护领域，全面参与市场竞争。未来几年内，新区其他13家市政综合养护国有企业将逐步退出一般性竞争领域，全部改制为民营企业。 (记者 贾宝良 通讯员 顾勤)

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