由市政府人民建议征集办公室、市政协提案工作委员会、北京市青年联合会和本报联合推出的“点击新北京———我为‘十五’计划献计献策”活动进行以来，京城各方人士参与非常踊跃。值此两会召开之际，北京市政协的委员和各民主党派也积极参与，为“十五”计划支招献策。本报将其中一些具有代表性的观点做一集纳并刊登，同时也欢迎广大读者继续参加这次献计献策的活动。

　　来信请寄：北京市东三环南路66号北京青年报“点击新北京”栏目收。邮政编码100021

　　经济的北京

　　-中国农工民主党北京市委员会

　　1.首都经济模式方面应该注意有三个特点：大区域统一经济体系、中央和北京共管的行政体系、特殊的金融政策。

　　2.在产业结构调整方面走“四轮驱动，六轮跟进，两翼齐飞”的发展战略。

　　3.在“北京中关村科技园区”之中，创建“金融小特区”的项目。

　　4.实施举办奥运会、新建奥运中心与首钢转业和转产搬迁相结合的双向配合运作方案。

　　5.建议将转基因品种、克隆技术列为中长期科研的重点项目。

　　-陈立群北京百万庄园集团总裁

　　“十五”期间，建立战略作用的统计分析职能部门，树立统计部门的权威，为我市经济运行提供确凿的理论依据，对北京非常重要。

　　基于我国经济日益融合于国际经济的现状，统计指标也应逐步与国际标准接轨。建议市统计局进一步完善统计指标体系，并支持有关部门建立民间咨议机构。民间咨议机构面向大众，由其出面进行重点调查、抽查，甚至特定范围内的普查，有助于统计工作内容的扩大和范围的延展。

　　民主的北京

　　-北京市工商业联合会

　　为加强政府部门与工商联的联系，我会建议在“十五”期间：

　　1.市政府应加强对综合经济管理部门贯彻中央和北京市统战工作会议精神情况的检查，进一步加强对工商联工作的领导和支持，引导非公经济健康发展。

　　2.政府有关部门在制定法规、政策时，凡涉及非公经济的应事先听取工商联的意见，并采纳其正确的意见和建议。

　　3.政府有关部门应与工商联建立正常的信息交流渠道，以便工商联知情出力，更好地为政府部门鼓励、引导非公经济健康建言献策。

　　4.随着政府精简机构和转变职能改革的深入，逐步为工商联履行民间商会职能创造条件，赋予其开展服务的必要手段。

　　-唐兢北京工业大学教授

　　由于“路线确定之后，干部就是决定的因素”，因此“十五”期间，任用干部的民意测验更为重要，千万不能流于形式，更不能暗箱操作。

　　1.基层的、不涉及国家安全和机密的民意测验应该向群众公布。

　　2.欺下瞒上的“暗箱”操作之风是群众极其反感的，应该明令禁止。

　　3.应该在基层尤其是农村推广普遍的民主选举和民主监督机制，反对任人唯亲，反对干部能上不能下，公开民主评议结果，群众多数反对就可否决。

　　-凌爱莲北京工业大学教授

　　前不久电视播出了汪光焘副市长直接与百姓面谈，直接回答群众问题的报道后，在群众中反响极好，都认为这是当年的老八路传统又恢复了，市长政务繁忙，但心里装着百姓，把政府意图直接告诉群众，大大促进并加深了领导与群众的沟通，也有利于双方的理解，比政府热线更好，对调动群众积极性，社会安定都有很大作用。希望政府有关领导能坚持这项制度。

　　科技的北京

　　-雷震洲邮电部科技情报研究所所长

　　“十五”期间，为了更好地支持科技情报机构的转制和改革，我提议由科技口和新闻出版口联合制定关于软科学研究成果的管理办法，涉及内容至少应包括：

　　1.确认科学研究成果是一种文本形式和(或)电子形式的科技成果，一旦形成即自然获得相应的知识产权。

　　2.允许适用于多用户的软科学研究成果进入市场，公开进行合法交易，并受到保护。

　　3.对涉外的软科学研究成果的管理。

　　4.鼓励性的税收政策。

　　5.对非法侵权、盗用盗卖者的惩罚办法。

　　-纪世瀛北京市理化应用技术研究所所长

　　“十五”期间，中关村的发展将对北京乃至整个中国的经济产生深远影响。针对中关村大发展中目前所存在的一些主要问题，我提出如下十点建议：

　　1.建立新的激励机制，引发更大的创业激情。使每个创业者个性得到充分发挥，保证个人谋求利益的最大机会。

　　2.企业管理体制的创新与整合。

　　3.法规政策必须配套和细化。审批手续复杂、办事效率低下的状况必须改变。

　　4.商品生产成本和市场交易成本必须大幅度降低。

　　5.融资体制改革必须有新的突破。

　　6.信息、交通速度亟待提高。

　　7.建立平等竞争的市场规则。

　　8.实施“信用中关村”工程，彻底清除中关村存在的严重“信用”危机，包括：商业信用危机、产品信用危机、技术信用危机、管理官员信用危机。

　　9.建立健全中介服务和商会体系。

　　10.加强民营经济理论建设、民营科技企业的主力军作用。

　　法制的北京

　　-李绍康国家电力公司高级工程师

　　随着人民住房条件的改善，在大规模装修的同时却普遍缺乏安全措施，很多存在火灾隐患，而且有的装修还破坏了建筑物的整体质量，因此“十五”期间北京市加强对住宅装修的规范已经显得愈加迫切。

　　1.建议制定《北京市居民住宅装修的有关规定》，禁止施工人员在施工地点居住，确保社会安全。

　　2.积极推行住宅家具在居民点外加工，在施工地点进行安装的施工方案，减少噪声和油漆挥发的环境污染。

　　3.明确施工时间，保证居民的正常生活。

　　4.严格装修单位的安全审核，防止火灾发生。

　　教育的北京

　　-唐兢

　　继大学本科扩招之后，今年起硕士研究生也要扩招，今后研究生的质量很可能将成为高校新的焦点问题。因此建议“十五”期间北京应加强在研究生质量方面的重视：

　　1.博士生、硕士生导师的师德问题急需提上议事日程。

　　2.大多数研究生课的质量低下，讨论班与论文的质量亟待规范。

　　3.博士、硕士研究生的质量缺乏评议、监督机制，使得“混事”的人(包括导师)不乏可乘之机。

　　4.“唯文凭论，不重在德行和能力”的不正确舆论的误导，同时也受这些年职称评定中某些错误倾向的误导。

　　5.高校对研究生的教育与管理也存在许多疏漏之处。

　　6.无学历的研究生班应该压缩慎办。一旦研究生班“遍地开花”，研究生将迅速贬值，这将是高教界的又一悲哀。

　　人文的北京

　　-洪学锴北京一轻亚光仪器公司高级工程师

　　目前，博物馆的管理，特别是文物的保护，还有不尽人意之处，经费不足成了开展这项工作的羁绊。“十五”期间可以考虑采用政府、社会、单位“三家抬”的形式，即政府支持一点，社会捐助一点，单位自筹一点。还可以采取以下的形式：

　　1.适时发行“文物保护彩票”，并请媒体关注。

　　2.鼓励企业捐助，对捐助资金或捐赠文物的企业或个人给予税收方面的优惠。

　　3.鼓励文博事业单位自筹资金。对文博事业单位用于文物保护方面的“三产”收入实行减免税政策。

　　-中国农工民主党北京市委员会

　　“十五”期间我们提出在北京另建“北京圆明新园”的项目建议。

　　复古新建圆明新园可采用新园功能一分为三的设计方案：1／3新园面积用于建立圆明园博物院，1／3新园面积用于创立中国式的国内最大的传统文化游乐中心。

　　建议中关村与海淀区转变单向单一线性思维定势，转变由政府包办代替的行政控制手段，将着眼点放在如何搞活中关村的金融，如何为园区提供最优惠、最有吸引力的体制及政策条件，如何为园区提供中国一流的自然、人文、生态、基础设施条件方面。

　　交通的北京

　　-李绍康

　　按照国际现代化大都市的建设标准，北京站地区的交通状况仍有较大差距，建议在“十五”期间加大站区交通设施的规划和建设：

　　1.拆除站东街的临时建筑，展宽北京站东街、西街道路，修建人行道，将机动车与非机动车隔离，分开行驶，缓解交通拥堵。

　　2.在东、西街各安装一处信号灯，允许机动车调头。

　　3.建设现代化过街天桥，解决人车交叉的问题。

　　4.将北京站主楼东西两侧包裹托运房和领取行包处迁移。

　　5.打通站前广场与地下停车场的通道，充分发挥地下停车场的作用。

　　6.在站东街南侧建设一个规范的公共汽车停车场，将北京站始发的18条线路的公共汽车集中停放，统一调度管理。

　　保险的北京

　　-中国国民党革命委员会北京市委员会

　　为解决寿险业快速发展中的问题，做好“入世”准备，提如下四点建议：

　　1.采取得力措施，改善保险业的投资环境。如制定鼓励民营资本投资寿险业的优惠政策等。

　　2.加快立法工作。尽快修改《保险法》，并抓紧制定相关配套法规，如《保险公估人管理规定》、《商业医疗保险监管政策》等。

　　3.建立中外合资的保险企业，可以允许合资寿险公司的中方机构拓宽至银行业。

　　4.抓紧“入世”保护期，调整和发展北京寿险业。建立多元化的寿险公司组织形式，鼓励寿险业的创新和发展。

　　老龄的北京

　　-台湾民主自治同盟北京市委员会

　　由于北京市1990年就已经进入老年型城市，老龄化形势日益严重，老龄问题应该引起政府足够的重视。为促进本市老龄事业的发展，建议“十五”期间适当改建老年设施和活动设施。

　　1.政府从社会统筹基金中拨款，适当改建老年设施，抓好设施资源的置换工作，打破行业界限，统筹合理使用。

　　2.在非正式使用、营业时间，以免费或低收费的形式向老年人开放国家兴建的体育场馆、公园、青年宫、少年宫等活动设施。

　　城建的北京

　　-中国农工民主党北京市委员会

　　“合并宣武崇文，创建南城区；新设北城区”的项目建议。合并宣武和崇文两区，新建北京“南城区”，并可适当向南拓展区域管辖面积，在南城区创立“北京传统文化旅游商业开发试验区”，向北京东、北、西搬迁30%左右南城人口，将首都未来仿古旅游饭店宾馆绝大部分安排在南城，利用会馆、名人故居开展涉外旅游。

　　根据北三环———昌平北苑、回龙观、尚仙庄一线将新建若干座1000万至2000万平方米大型住宅新区的规划，建议新建“北城区”。使南北呼应，东西对称，均匀和谐发展。文／本报记者 张卫

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