何谓生态安全？国家环保总局生态司的崔书红博士介绍说，同国防安全、经济安全一样，生态安全是国家安全的重要组成部分，而且是非常基础性的部分。由水、土、大气、森林、草地、海洋、生物组成的自然生态系统是人类赖以生存、发展的物质基础。当一个国家或地区所处的自然生态环境状况能够维系其经济社会可持续发展时，它的生态就是安全的；反之，就不安全。

　　生态安全危机四伏

　　我国的自然生态环境正潜伏着不容忽视的危机———

　　水资源匮乏，水体污染突出。我国人均水资源只有2000多吨，是世界人均占有量的1／4，为世界上13个贫水国家之一。而且，我国水资源分布贫富不均，华北、西北的一些地区缺水严重。同时，我国主要河流普遍污染，其中辽河、海河污染严重，淮河水质较差，黄河水质不容乐观。主要淡水湖泊富营养化严重，多数城市地下水受到一定程度污染，且有逐年加重的趋势。

　　大气环境恶化。有关部门统计，全国338个城市中，只有33.1%的城市达到国家空气质量二级标准，剩余的66.9%都超过二级标准，其中有137个超过三级标准，占统计城市的40.5%。

　　土壤酸化、盐渍化严重，耕地面积减少，土壤肥力下降。我国的酸雨面积已占国土面积的25%，土壤酸化程度有增无减；盐渍化土地总面积约占国土总面积的8.5%；1995年我国人均耕地仅为0.08公顷左右，在全世界26个人口5000万以上的国家中倒数第三位。

　　大部分草地已经或正在退化。由于对草地的掠夺式开发，乱开滥垦、过度樵采和长期超载过牧，全国草地面积逐年缩小，草地质量逐渐下降，其中中度退化程度以上的草地达1.3亿公顷，并且每年还以2万平方公里的速度蔓延。

　　尽管我国的森林覆盖率有所增加，但森林资源总体质量仍呈下降趋势，人均积蓄量不足世界平均水平的1／7，森林的生态功能严重退化。

　　全国水土流失面积已达367万平方公里，并以每年1万平方公里的速度在增加；全国荒漠化土地面积已达262万平方公里，继续以每年2460平方公里的速度扩展。目前，我国沙化土地的面积为168.9万平方公里，占国土面积的17.6%。

　　海洋环境也不容乐观，1999年我国近岸海域污染严重，四类和劣四类海水已达46%以上，其中污染最严重的东海海区，劣四类海水比例高达53%。

　　以上资料表明，我国的生态安全正面临严峻挑战。需要特别指出的是，我国的生态环境整体还呈恶化趋势，国家生态安全所面临的形势十分严峻。

　　生态恶化其害无穷

　　生态环境恶化所产生的危害有多大？

　　先看经济损失。根据国家环保总局组织的研究结果显示，1986年全国生态破坏造成的直接经济损失和间接经济损失值为831.4亿元；“八五”期间，随着国民经济的快速增长，生态环境破坏加剧，1994年因生态环境破坏造成的经济损失约为4201.6亿元，接近同年GDP的10%。

　　需要指出的是，上述测算只是生态破坏的直接经济损失和部分间接经济损失，没有包括基因、物种消失等许多难以测算的潜在经济损失。据联合国环境规划署评估，这种损失远大于生态破坏造成的直接经济损失，有时为其2-3倍，甚至10倍。

　　生态破坏加剧了贫困，影响了社会安定。在宁夏、内蒙古一些沙化严重的地区，当地农民被迫远走他乡，成为生态灾民。

　　导致自然灾害频繁。在类型众多的自然灾害中，除了地震、火山活动之外，许多自然灾害都与人类破坏生态密切相关，特别是洪涝、干旱、泥石流、沙尘暴等的频繁发生，可以说是生态环境恶化导致的后果。

　　生态环境的恶化已经在一定程度上制约了社会、经济的可持续发展：严重的江河断流和污染，使水资源供需矛盾更加激化，给下游地区的社会经济发展造成了严重影响；生物资源的过量消耗和物种的大量消失，不仅破坏了生态系统的稳定，而且进一步削弱了工农业生产的原材料供给能力……

　　我们必须正视这样一个现实：我国生态环境整体恶化趋势的局面还未得到根本扭转，其造成的损失及负面影响还在扩大！

　　保卫国家生态安全

　　大量事实反复证明，人为因素的作用，特别是不合理的开发建设活动是造成生态破坏的重要原因。急功近利、盲目追求“高速度”等错误思想观念，把环境保护长期排斥于社会经济开发战略、政策和计划之外，致使决策失误一再发生，导致一场场生态灾难。大炼钢铁、“以粮为纲”、“有水快流”、“先上车后买票”等等，都对环境造成了触目惊心的损害。令人担忧的是，时至今日，新的生态破坏行为还时有发生。

　　决策失误导致的生态破坏是最大的破坏。当前首先要对各地方、各部门的领导同志加强环保教育，使他们正视存在的环境问题，切实做到经济建设与环境保护协调发展，不能再“吃祖宗饭，断子孙路”。其次，要增强全民的环境意识，让广大民众认识到生态环境恶化的严重性和后果，从自身做起，保护环境。

　　国家生态安全与否，事关全国人民的福祸危安。亡羊补牢，未为晚也。全民动员，人人动手，保护生态环境，建设生态环境，当从今日始！本报记者 赵永新

　　《人民日报》(2001年02月09日第六版)

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