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精简机构为农民浙江嘉兴三分之一乡村“消失”

http://www.sina.com.cn 2001年02月13日12:08 中国青年报

　　本报讯（记者董碧水）截止到去年年底，浙江省嘉兴市近1／3的乡镇、行政村在区划调整中“消失”了，乡镇由原来的140个减少到97个，行政村从1692个减少到1196个。

　　嘉兴市领导称，此举带来的是机构的精简、财政开支的减少、农民负担的减轻，以及农村城市化建设的推进。

　　嘉兴地处浙北杭嘉湖平原。区划调整前，该市乡镇设置过多，规模都不大，基础设施普遍起点低，重复建设多，且机构重叠，财政开支不堪重负，据说“有的乡镇连保证吃饭都感到困难”。小城镇集聚带动能力不强，在农村经济社会中的作用得不到体现。

　　为改变此局面，从1998年开始，嘉兴市开始对全市范围内乡镇进行撤扩并的工作，而后又对所属行政村进行调整。

　　据介绍，乡镇、行政村的区划调整，增强了其调控能力和综合实力。一些乡镇、行政村合并后，对原分属各乡镇的卫生院、电力、学校等基础设施进行整合，优化了资源配置，同时也拓展了中心镇、中心村的发展空间。

　　与时同时，乡镇行政公务人员和村干部也大大精简，财政支出减少，农民负担减轻。据平湖市测算，仅乡镇清退分流人员减少的开支每年就达1100多万元。

　　据悉，该市原城关镇、白马乡、胜利乡、城北乡4个乡镇合并为当湖镇后，又将41个行政村调整合并到22个，村干部从197人减少到119人，仅此一项，每年就可减轻农民负担100多万元。今年该镇因此而向村民收取的统筹款将总体下降20％，村民人均减轻负担近20元。