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广东省政协八届四次会议大会发言及小组讨论（摘编）

http://www.sina.com.cn 2001年02月14日12:01 南方网

　　完善法制环境保护知识产权毛宇峨代表民建省委我省现阶段知识产权侵权案件有如下特征：牵涉面广。目前我省知识产权所有领域内均有侵权行为发生，牵涉到专利、非专利技术、商标、著作权的所有方面。

　　侵权案件数量越来越大，涉案标的越来越大，个别地区的侵权已形成一定的规模。

　　侵权行为的科技含量越来越高，侵权产品所占据的市场份额居高不下。

　　目前急需采取的措施是：加强知识产权法律保护宣传，提高广大干群特别是负有重要领导责任的干部的知识产权法律意识。做好现行法律的修改工作，使我省的知识产权法律体系更趋完备和科学。培养和选用懂法律，又懂科技的专业人才，充实到公、检、法部门和行政执法队伍中去，自上而下建立完备的知识产权保护机构。从程序上和制度上克服地方保护主义，树立知识产权保护全国“一盘棋”思想。建立区域性的知识产权保护和服务中心，确立民间知识产权调查机构的法律地位。

　　发展具有中国特色的信息产业衷克仁我省重视信息化推动工业化的工作。希望在“十五”期间仍继续加大投入，重视基础理论的研究，重视人才。

　　要防止信息技术发展中的华而不实和新的泡沫。宽带网速度快、方便好用，使网络速度有很大提高，目前各地热衷宽带网，但应同时注意信息资源的开发，即网上的“车”与“货”的开发问题，这样才能使人们上网时真正能得到所需的内容和资料。

　　拓展增收渠道增加农民收入欧晓明2000年全省农民人均年纯收入约为3654元，仅比1999年增长0·7%，这使广东城乡居民收入差距比1999年扩大了。

　　造成广东农民收入增长迟缓的原因是多方面的，如果让这种局面长期持续下去，不仅使占广东人口约70%的农民无法分享改革开放的成果，广东率先基本实现现代化的进程也极有可能因此而被严重延误。立足于广东农业的特点和优势，对农业产业进行战略性结构调整，仍然是稳定和增加农民收入的主要举措。广东可以考虑集中力量生产价值更高的外向型农产品，使广东农业的区位优势充分发挥出来。

　　旅游与农业联姻，进一步拓展农民的增收渠道。作为旅游大省的广东，如果把旅游业的发展同农村发展和农民增收结合起来，无疑又为农村劳动力就地转移及农民增收开辟了一片新的天地。旅游与农业联姻，首先要树立“一盘棋”思想，有意识地把旅游业与农业有机结合起来，进而形成旅游业发展和农村发展及农民增收的双赢局面；其次，在各行各业都扶持农业、支持农村发展的背景下，旅游行业也要通过旅游业带动农村发展，并适当让利于农民的思想准备；以现有的旅游景点为依托，旅游行业与当地农村社区联合，立足于农户，拓展“农家乐”等具有浓厚乡土味的旅游项目。

　　加强控制跨行政区水资源污染影响张月皎代表民进省委近年来，跨行政区的水源污染严重影响了许多地区的人民生活环境和经济持续发展，也引起了相邻地区的纠纷，成为人民群众、社会各界关注的社会热点和各级人大、政协会议的重要议题，必须引起高度重视。

　　建议各级政府和有关部门对决策失误所造成的环境污染、生态破坏，应作出过错追究，加强健全领导责任制。应建立流域的水资源保护与管理体制，从共同发展、协调发展、持续发展的角度综合论证、综合规划全流域的经济发展与水源保护。其中，对水源上游地区，应限制发展污染型企业；对欠发达的水源上游地区，应从政策上扶持其发展无污染或零排放的产业，并实行合理的经济补偿政策。

　　由省组织有关部门对已形成跨行政区水源严重污染或有重大潜在威胁的地区进行专题调查，提出可行的协调、整治计划。在影响水源的重点跨区河段，建立自动水质监测站，为政府决策、环保管理提供科学依据，并促进上游地区进行环境整治。

　　国企关停并转后的工人现状应引起高度重视黎柳莲、李奕南、温介平、朱兴志、麦月流随着国企改革的深入进行，效益不好的企业不得不关停并转。但由于企业改制仓促，社会保障体系及各项相关措施尚不健全，从而引发许多矛盾。

　　现在不少工作了30多年的老职工，既达不到国家规定的退休年龄，又很难找到适合自己的再就业岗位。由于历史等多方面的原因，这批老职工的文化水平及掌握现代技术的水平相对较低，而且年龄偏大，加上得不到社保（因企业已破产，无法参加社保统筹），这批人在国企改制被淘汰后，立即陷入生活的困境之中。另外，有的国企以资产重组为名，把企业卖掉就一了百了，而不考虑职工的出路。

　　社会保障体系的健全对社会的稳定有很大的作用。但目前社会保障统筹资金不够，在企业改革中有许多限制，不能让老职工进入社保体系中。为此，政府应投入足够的资金作为社保的底金来保障困难企业职工的生活。在这方面，顺德市做得很好，产生了良好的社会效应，各地可以借鉴他们的经验。

　　希望政府能从源头上解决这个问题，理顺关系，制定可行的政策，妥善解决企业改制过程中职工的实际困难和后顾之忧。

　　深化医疗卫生体制改革势在必行马小艾、胡国良、李文忠医疗社会保险改革中出现了许多矛盾和问题，如“低水平、广覆盖”实际上只有利于社会保险局。特别是大病、重病、慢性病患者未能从保险中得到益处，只要一人有病，就会导致全家贫穷。建议社会医疗保险不要搞一刀切，要区别病种，重点保护大病、重病、慢性病患者。另外，医院为争取病人和自身利益往往对重病号实行分段治疗。如手术病人未拆线先出院（因一次住院的医保费3000元已用完），然后再重新入院继续治疗，对重病号也如此处理。

　　关于医疗体制改革和医疗服务问题，委员们认为，政府应对营利性和非营利性医院的比例进行论证，并确定下来，对非营利性医院要加大投入。中医院以药物治疗为主，医药分开对中医院冲击最大，迫使中医院西医化，如骨科、妇科等都以手术治疗为主（因手术收费高，中药、理疗、针疗无论如何没法与之相比），使中医院的中医特色和优势逐步减弱。

　　李文忠湛江地区有10多所医院，病床超过人口6%，医疗资源重复、浪费，各医院为抢病人使出五花八门的办法；私人诊所14间，私人药房多得数不清。有的是丈夫在国家医院当医生，处方开到妻子的私人药房，此类问题应引起有关部门的重视。

　　沿海特困渔民问题亟待解决李汉廷、张远贻、王祖昆、黄樟翰、王秉红受诸多减产增支因素的影响，沿海特困渔民问题日见突出，亟待解决。去年，全省特困渔民达10多万人。建议：采取综合治理措施，保护渔业资源，促进海洋渔业走可持续发展道路；由省政府设立特困渔民救济专项经费，对特困渔民多、地方经济较困难的地区进行专项救济；建议扶贫办等部门将沿海部分贫困市、县（区）列入扶贫范围，设立专项开发基金，帮助渔船转产改业，转移剩余劳动力，使贫困渔民早日脱贫奔小康。(南方日报)