票价调整是否应履行价格听证的程序？行政部门涨价的出发点是什么？票价调整的依据是什么？票价在春节期间上涨，是否在其他时间下调——

　　中消协投诉与法律事务部主任王前虎向本报记者透露，2月12日，中消协给铁道部发了一份有关春运票价上涨的查询函，要求铁道部在2月25日前就以下问题作出答复：行政部门涨价的出发点是什么；票价调整的依据；票价调整是否应履行价格听证的程序；票价在春节期间上涨，是否在其他时间下调等。

　　王前虎说，这是中消协在履行《消费者权益保护法》所规定的法定职能。据消法第32条第2款规定，“就消费者合法权益的问题，可向有关行政部门反映、查询，提出建议”是消费者的一项职能。

　　虽然春运已过，但消费者对铁路部门的争议仍未结束。在王前虎的桌上，搁着一封署名叫胡鑫泉的浙江打工者的来信。胡鑫泉在春运期间回了一趟家，从浙江金华到株洲的12小时里，他未喝一口水，未见乘务员扫一次地，铺位没有床单无人管。乘务员忙着卖板凳，租借扑克，安排无卧铺的旅客到卧铺车厢，而且火车晚点近一个小时。火车票价上涨了，但服务质量为何未见提高？胡鑫泉对此表示不解。

　　对于一个普通消费者的这种遭遇，王前虎表示同情。他说，春运票价上涨后，中消协陆续收到一些反映春运票价上涨的信件。中消协向铁道部发查询函，就是为了履行消协的法定职能，帮助消费者讨一个说法。

　　“春运火车票上涨，侵害了消费者的知情权、选择权和公平交易权。”依据《消费者权益保护法》，王前虎对春运火车票价上涨做了一个分析。他说，按中国目前的交通状况和消费者的收入水平，火车是人们出行的首选交通工具，铁路部门属于行业垄断部门，消费者可选择的范围很小，这限制了消费者的选择权；铁路部门收取票款后，消费者履行完了义务，剩下的应由铁路部门来履行义务，即提供硬件、软件服务，安全、正点到达。但春运期间很多火车连起码的清洁、暖气、热水都很难保证，这不是公平交易。

　　最关键的是，春运火车票价上涨忽视了公民的知情权。按照《价格法》规定，属于公用事业的铁路部门制定政府指导价时，应由政府价格主管部门主持，进行价格听证，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。但铁道部没有依法实行听证制度。再者，消费者手持车票，却不知票价是由哪几部分组成的，这也侵害了消费者的知情权。

　　“从没听过铁路部门为火车晚点给乘客支付赔偿，这是典型的铁老大作风。如果铁路部门仍保持这种作风，恐难从计划经济真正转轨到市场经济，适应我国加入WTO的趋势。”王前虎说。（本报记者林世钰）

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