本报讯近日，中共河南省委组织部对全省各地、各部门发出《关于在省辖市换届和干部调整工作中严格执行干部人事工作纪律的通知》。通知全文如下：

　　按照《党章》和有关法律、政协章程规定，今年我省部分省辖市党委和人大、政府、政协任期届满，将进行换届选举。这次换届正值实施“十五”计划、推进我省经济和社会发展的重要时期，为了严肃认真地做好换届人事安排工作，现就严格执行干部人事工作纪律的有关问题通知如下：

　　一、进一步增强遵守干部人事工作纪律的自觉性

　　选用什么样的人和怎样选人用人，事关党的事业的兴衰成败，事关改革开放、经济发展和社会稳定的全局，事关党和政府在人民群众中的形象。近年来，我省各级党委及组织部门按照中央和省委的要求，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，选拔任用了大批优秀干部，使领导干部队伍的整体素质有了明显提高，领导班子的结构有了较大改善，为我省改革的深入、经济的发展和社会的稳定提供了强有力的组织保证。在人事安排工作中，绝大多数领导干部能够严格遵守纪律，自觉服从组织安排，正确对待个人的进退留转。但是，也存在一些不容忽视的问题，突出表现在有的人为个人职务升迁，向组织伸手要官，甚至采取不正当手段拉推荐票、拉选票。这些问题虽然发生在少数地方和个别人身上，但它败坏党的形象，损害党的事业，在干部群众中造成了恶劣的影响。省委对此高度重视，并下决心予以解决。各级党委和组织部门必须按照省委的要求，充分认识严格执行干部人事工作纪律的重要性、迫切性，充分认识违背干部人事工作纪律的危害性、危险性，积极行动起来，采取得力措施，解决好存在的问题，树立干部工作的良好风气。

　　二、严格执行干部人事工作的政策和纪律

　　各级党委、组织部门和各级领导干部，要严格遵守组织人事工作纪律，务必做到“五个坚持”：

　　1.坚持德才兼备原则。要按照江泽民同志“三个代表”的要求，全面准确地衡量领导干部的德才素质。要把思想政治素质放在首位，认真考察评价干部讲学习、讲政治、讲正气和改革创新、艰苦奋斗、自觉奉献等方面的表现情况，选拔那些政治坚定、政绩突出、勤政廉洁、群众公认、具有全局意识和战略思维能力的优秀干部担当重任。对那些不认真学习，缺乏政治敏锐性和鉴别力，是非不分、摇摆不定的；全局意识和纪律观念差，搞上有政策、下有对策的；群众观念淡薄，官僚主义、形式主义严重，弄虚作假的；追逐个人名利，伸手要官，拉推荐票、搞非组织活动争官的；贪图享受、以权谋私的，坚决不能作为领导班子成员的人选。

　　2.坚持任人唯贤。要严格按照干部工作的有关规定、制度办事。任人唯贤，搞“五湖四海”，不准封官许愿、搞亲亲疏疏，拉小圈子；扶正祛邪，自觉抵制以不正当手段谋取职务升迁或职务变动的行为，不准为跑官要官者提供方便；公道正派，实事求是，不准在工作中掺杂个人好恶，或者讲人情，看关系；作风民主，善于听取各种意见，不准搞个人或少数人说了算；严守秘密，遵章守纪，不准泄露干部考察情况、任免调配的讨论情况和尚未公布的任免调配决定。

　　3.坚持按程序办事。选拔任用干部，应当广泛听取群众意见，经过民主推荐，由同级党委或组织部门提出考察对象；组织人事部门认真考察，并按规定，征求有关部门、有关领导意见；经党委(党组)集体讨论决定。按干部管理权限需要上报的，必须按照规定程序及时上报；待上级组织人事部门进一步考察后，提请同级党委集体讨论决定。对应上报而不按规定程序上报，该备案不备案的干部任用事项，上级党委和组织部门不予承认，并坚决予以纠正。

　　4.坚持干部职务安排由组织决定的原则。换届和干部调整是对领导干部党性观念的重要考验。每个领导干部都要讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待名权位，坚持谋事业不谋权位，讲奉献不求索取，破除“官本位”思想，克服官僚主义、形式主义，全心全意为人民服务，自觉服从组织的安排，坚决抵制跑官要官、拉推荐票、在选举中搞非组织活动等恶劣习气。

　　5.坚持违纪必查。对个人主义严重、伸手要官的人，要严词拒绝，绝不允许其得逞，并且要严肃批评教育；情节严重的要认真查处，公开处理。对在民主推荐和选举中利用打招呼、搞串联，拉票争官的人，一经发现，按照规定程序，坚决取消其被推荐、考察和作为候选人的资格，并记录在案，不予提拔重用；情节严重的要给予党纪政纪处分。对经查实确属使用不正当手段谋取到领导职务的，要坚决予以撤销，决不姑息迁就。对不坚持原则，不按程序办事，违反干部人事工作纪律，造成用人严重失察、失误的，要追究有关责任人的责任。

　　三、认真落实执行干部人事工作纪律责任制

　　1.党委要切实负起责任。各省辖市委要把换届人事安排工作摆上重要议事日程，通盘考虑，统筹安排，周密部署。要坚持干部工作的正确导向，在抵制跑官要官等不正之风问题上，一定要态度坚决，敢于碰硬，排除干扰，维护干部人事工作的严肃性。要注意及时掌握动态，沟通情况，发现违背干部人事工作原则的行为，要旗帜鲜明、理直气壮地表明态度，坚决予以制止和查处。要加强思想政治工作，教育干部正确对待组织，正确对待他人，正确对待自己，顾全大局，经受住考验。要引导干部群众支持换届工作，勇于抵制拉票和诋毁他人等错误言行。

　　2.领导干部要以身作则。各级领导干部都要在维护干部人事工作纪律中发挥表率作用，既不能为跑官要官者说情、打招呼，也不能通过身边工作人员或家庭其他成员为跑官要官者提供方便；更不允许自己跑官要官，或者纵容、放任、支持身边工作人员、家庭成员，利用自己的地位和影响去伸手要官。对来自各方面谋取职位的要求，要做到不转信件，不批条子，不打招呼，不说情。对违背干部工作原则，违反干部人事纪律，无视群众意见，任人唯亲，培植私人势力，执意提拔任用跑官要官者的领导干部，除了批评教育外，还要视其情节给予严肃处理。

　　3.组织部门要履行好职责。组织部门是党委管理干部的重要职能部门，要发挥好参谋助手作用，模范地遵守党的原则和干部人事纪律，客观公正地反映情况，敢于抵制一切违反党的原则、破坏干部人事纪律的行为。对在干部人事工作中放弃原则、逢迎讨好、营私舞弊的，要视情节轻重，进行批评教育或调离岗位，问题严重的要给予纪律处分。

　　4.要自觉接受群众监督。要把走群众路线、接受群众监督贯彻于换届和干部调整的全过程。要认真进行民主推荐、民主测评和组织考察，广泛听取各方面的意见，全面把握干部的德才表现、工作实绩、廉洁自律情况和群众公认程度。要坚持民主集中制原则，反复酝酿协商，经党委集体讨论决定，使提出的领导班子人选素质较高、结构合理、绝大多数群众拥护。要按照《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》规定的公示对象、范围、内容、方式、时间和程序等要求，大力推行任前公示制。换届人事安排方案经上级批准以后，要进一步在党内特别是领导层统一思想认识，并搞好民主协商。对干部群众反映有关人选的问题应及时调查清楚，情况不实的应予澄清；确有问题、不适宜继续作为人选的，应按照干部管理权限报上级党委批准予以调整。河南日报

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