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就珠江新城规划问题 广州市规划局回答人大代表

http://www.sina.com.cn 2001年02月27日13:11 新快报

  新快报讯(记者杨海鹰) 本次人代会关于“珠江新城规划调整何时确定”的询问会昨天上午召开,整个过程气氛平和,代表们对规划部门关于珠江新城规划调整的回答表示满意,但由于他们最关心的村民补偿问题非规划部门所能回答,对此不无遗憾。他们认为,这次询问会应该有分管城建的副市长参加。

  这次8人询问会以市人大代表何继雄领衔。何继雄指出,珠江新城自1992年开始规划以来一直调整不断,不仅会贻误开发商机,也会引发一些社会矛盾。1992年珠江新城一次性征地面积达6平方公里,涉及7个行政村、2万多名村民,当时给村民作了一些征地补偿,并承诺三年后村留地开发了就会产生收益。但现在事隔六年仍未见动静,村留地基本上未得到正常开发,已拿到完备手续、办好《规划许可证》、《用地证》的地块近两年已停止报建,据说原因是珠江新城正在调整规划,村民对此怨气很大。代表们问:珠江新城现在的规划调整到了什么状况?村留地何时能正常报建?调整后的珠江新城规划会否影响到村留地?如有这种情况,如何解决?

  调整规划符合规划法

  由广州市规划局土地编制研究中心副主任段剑锋带队的4人团对代表们提出的规划问题给予了详细回答。他们表示,从1993年至今,珠江新城已开发了300万平方米,这个进度即使与西方相比也是符合规划要求的。

  但是,由于1993年时国家正处于短缺型经济高涨期,土地开发采用的是小地块、高容积率开发模式,每块地建一幢楼,这对城市形象、城市公共建筑面积、城市生态等等方面产生了不少影响,最主要的是缺少绿地规划。七年来的开发应该回过头作一次检讨,这是符合《规划法》和国际惯例的,香港就是每年进行一次全港总体发展战略的检讨。对珠江新城规划的检讨征求了全国专家以及天河区、村镇的意见,可以说既提高了建设水平,也是对子孙后代负责任的一种态度。目前,对中轴线和珠江新城规划的调整方案已提交省、市政府审批,何时审批下来的问题非规划部门所能回答。

  村留地报建从未停批

  对于近两年已停止对村留地的报建批示一说,规划局予以反驳。他们称,该局在1998年审批了19宗,1999年审批了18宗,2000年审批了17宗,今年至今已受理了9宗,也就是说,即使是在规划调整期间,规划部门也一直在批出报建方案。

  村民原有利益有保证

  珠江新城规划方案调整后,从地域范围看,沿岸不到总规划1/6的区域受到影响。但村民们可以放心,方案的调整只是作了技术上的处理,至多是将原来方的变成圆的,不会将村留地从这个村挪到那个村,村民原有利益会得到保证。

  代表认为,既然七年的开发时间符合国际惯例,为何在和村民签订合同时只提三年?方案调整后,村民所受到的损失政府该如何补偿?中轴线变更后如何尽量减少村民的损失?这些情况可否向村民公布?规划局到场人士表示,这些问题均非规划部门所能答复,需要政府及其他部门共同协调解决。


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