让南粤天更蓝水更碧—广东环保“十五”计划亮点采撷

　　昨日，省环保局召开新闻通报会，公布了新鲜出炉的广东省环境保护“ 十五”计划。看过计划，我们觉得“碧水蓝天”目标离我们并不遥远。

　　定出“碧水蓝天”主要指标

　　“十五”环保的总目标是：保持已达标的各类环境区质量稳定，扭转全 省环境污染和生态破坏形势，重要江河、湖库、饮用水源和近岸海域水质得 到保护，部分流经城镇严重污染的河段明显得到改善，重点城市的环境质量 和部分地区的生态环境有所改善。

　　到2005年，全省主要环保指标分别为：城市环境综合指标平均达8 0分以上，其中广州、深圳2个中心城市、珠江三角洲和经济特区设市城市 平均达85分。

　　水环境质量：全省地面水环境质量和近岸海域水质按功能区基本达到国 家和省规定的标准，饮用水源水质达标率达95％；国控、省控江段水质达 标率达70％；跨市河流交界断面水质达标率达70％。

　　城市空气环境质量：全省设市城市的空气质量达到国家规定的功能区空 气环境质量标准。

　　400亿投向49个重点项目

　　“十五”期间，我省环保投入占GDP的比例将从“九五”的约1·8 ％逐步提高到2·5％以上，其中珠江三角洲地区要达3％以上。

　　为此，我省将健全环保投资机制，拓展投资渠道。制定有利于环境保护 的经济政策，实现环保投入的多元化、社会化。如提高二氧化硫排污费和城 镇生活污水处理费征收标准、制定城市垃圾处理收费和鼓励火电厂脱硫的政 策等。引入市场机制，吸引资金（包括充分利用国际组织、国外政府对环保 的赠款和优惠贷款等）投向环境治理项目，建立起自主经营、自负盈亏、自 我发展的良性机制，促进环境保护的市场化。

　　“十五”期间，我省安排49项重点环保项目，总投资近400亿，包 括珠江（广州—虎门）两岸综合整治工程等20项流域综合整治项目、广州 危险废物处理中心等10项固体废物处理处置项目及一批污水处理、大气综 合整治、工业污染治理等项目。

　　建立完善决策机制

　　为确保科学决策，我省将建立重大决策环境影响评价制度、环境与发展 科学咨询制度、部门联合会审制度、环境与发展综合决策公众参与制度、有 关环保的重大决策监督与责任追究制度等。

　　对直接涉及群众切身利益的环境与发展决策，通过召开公众听证会等形 式，广泛听取各方意见，并建立相应的程序和机制，使广大群众能及时了解 环境与发展决策内容。

　　实行水质联防联治

　　“十五”期间，我省将以东江水质保护为试点，实行环境保护成本分担 ，建立上、下游地区之间的环保补偿机制。从流域所在市的年度财政收入中 每年提取3％—5％的资金，由流域内地方政府和共同上级政府的有关部门 组成管理机构，专门用于本流域的水质保护，包括污水和固体废弃物处理、 水土保持、营造生态林等。流域水质联防联治将在试点的基础上逐步推广到 全省各大流域。

　　6亿投入环境监测

　　“十五”期间，我省将投入近6亿元，提高环境管理技术能力，建设和 完善环境监测网络，让环保监测“耳”聪目“明”，逐步建立起环境质量公 布制度和环境管理政务公开制度。

　　“十五”期间，分期分批实现空气质量日报、预报，以及重点饮用水源 和各市跨界断面水质的月报、日报。各地级以上市和珠三角部分县级市到2 003年，限期分步建成城市空气质量自动监测系统；到2005年在重点 河流省、市交界断面、重点湖库建立15个地表水水质自动监测系统；完善 酸雨监测网络；逐步实现重点大气、水污染源在线自动监测等。(陈韩晖 黄晓新 柯文仲)

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