本报讯 超市，作为方便顾客自主购物意愿的经营业态，正越来越被市民所接受。但一种不是出售商品而是无偿提供服务的超市———“政务超市”，在南京下关区更是受到社区居民的热情欢迎。

　　这是热河南路街道办事处的“政务超市”：一楼沿街办公室一分为二成细长溜一条，开设了“社区保障、民政事务；城市建设、市容管理；就业服务、创业指导；信访接待、综合服务；工商咨询、税务助征”5个窗口，每个窗口都注明具体服务内容。窗口前是长长的公示栏，如何领取老年证、进入“低保”的条件、办理公房承租租金减免手续等等政策全部上墙。来办事的居民径直到所需窗口，工作人员笑脸相迎，能办的事立即就办，不能马上办的，开出受理单，明确告之3天内或1周内给予解决。这个“政务超市”自去年10月16日开张以来，共受理事务近6000件，当天解决的占90.3％，3天内解决的9.33％，7天内解决的0.37％。

　　据下关区委宣传部部长徐雪琴介绍，政府职能如何真正转变，下关区委、区政府一直在苦苦探索。被人称道的现场办公、联合办公虽然可以解决一些集中性、突击性的问题，但没有制度化，而且办公人员多多少少有居高临下之态。作为区级政府派出机构的街道，与群众联系应该最密切，但却往往成为与群众矛盾最集中、最尖锐的地方。拿热河南路街道办事处来说，承担的30多项为民服务内容分布在1—4楼9个部门，各种政策和办事程序锁在抽屉里或装在少数具体经办人的脑子里，群众上门办事，楼上楼下跌跌爬爬到处跑，搞不清到底该进哪个门、该办哪些手续，到处受抢白，残疾人、老年人更是苦不堪言。

　　怎样拆除政府部门与群众之间的墙，下关区去年在文明社区建设中提出首先在街道建设以公开性、公正性、便民性、可选择性为原则的“政务超市”，让群众享受最大的“知政权”和“知情权”，变“民求官”为“我为民”。由此在街道这一级找到了转变政府职能、使“公仆”角色得以定位的载体，架设了与群众直接沟通的桥梁。在“政务超市”，工作人员视每个来办事的群众为“上帝”，一专多能，首问负责，办事效率极大提高，消融了许多矛盾。目前，下关区6个街道除一个街道办事处要拆迁外，其余5个全都开办了政务超市，收回的征求意见测评表100％满意。（巧云 檀利 元晖）

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