据报道,国务院安全生产委员会针对近期连续发生在陕西、上海等地的特大伤亡事故和事件,于日前发布了紧急通知,再次强调加强安全生产整治工作的力度,遏制重大、特大事故频发的势头。
进入7月以来,连续在吉林、四川、陕西、上海等地发生了多起特大伤亡事故和事件,共计已有149人死亡、98人受伤。在如此集中的时间里发生如此多的特大事故,有关安全的 问题,确实又到了“非抓不可”的地步。
有关安全的话题,近年来已经屡屡引起社会的广泛关注和国家有关部门及中央领导同志的高度重视。今年5月,陕西省省长程安东因4月份连续发生在陕西境内的三起特大安全事故,而受到行政记大过处分,成为因对安全事故负有领导责任而受到处分的第一位省级官员。依照我们惯常的思维,当然认为经过这样的严肃处理之后,不但陕西省的安全事故必然得到有效的遏制,对其他地区的安全问题也必将有“敲山震虎”之效。但时隔不过数月,又有如此严重的事故在如此集中的时间内发生,而其中最严重的一件恰恰又发生在陕西,真是让人错愕不已,而且也让人痛感安全问题已经不是仅仅依靠“重视”就可以得到解决的。
分析近年来的安全事故特点,发生在小煤窑、鞭炮厂、私自进行生产的火药厂等单位的事故占有极大的比例,而这种不符合安全生产条件,甚至完全无视劳动者生命安全的生产单位在全国各地,尤其是农村等经济落后地区普遍存在。引起媒体追踪和领导重视的,往往是造成重大影响的重、特大事故,而那些不那么重大和特大的安全事故,则远比重、特大事故更加多发、频发,只是因其影响不那么巨大而没有进入我们的视线,但是它们也和那些重、特大事故一样对劳动者的生命安全构成巨大的威胁,同样必须引起高度重视。中央有关部门和领导对重、特大事故的解决和防范工作三令五申,各级政府和领导高度重视,理应对防止重、特大事故的发生起到积极的作用。但是,如果那些无视劳动者安全、以原始的生产手段从事危险劳动的小厂小矿不能得到有效的治理,就可能在无数小事故不断频发的过程中,时刻隐藏着重大事故的危险,使各级部门处于一种对重、特大事故防不胜防的尴尬处境之中。
只要有生产活动,就有安全生产的问题,但我们面对的特殊情况是,原始的生产手段、淡薄的安全意识、低下的保护措施、急功近利的心理,使那些小厂小矿处于安全生产的高危状态。而在目前我国经济发展的特定阶段,完全取缔这些小厂小矿,绝非短期可以做到。所以现在强调安全问题,一方面是要提高防范意识,狠抓重大事故苗头,使其不致酿成大祸;另一方面则是要从根本上促进小厂小矿等最基层也最落后的生产部门尽快改变生产方式,使安全生产有技术上的保障。没有重视就没有安全;但没有技术支持的重视,却可能是防不胜防。(本报评论员张天蔚)
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