一位朋友到北京来旅游，照着地图去找要去的地方怎么也找不到，经人指点才恍然大悟，原来他手中的伪劣地图连天安门都画错了。更有甚者，近年来不断有画错国界、画错领土归属、用错符号的地图充斥到市场上，造成了十分恶劣的政治影响。读者有理由知道，地图市场为什么如此混乱？谁来制止伪劣地图的出版？

　　地图市场“无照庸医”多

　　谈起无照行医，人们都深恶痛绝。实际上，地图市场混乱的原因之一，是许多出版者本身就不具备出图的资格。地图作为人类生存空间的重要地理信息载体，是人们认识和改造客观的重要工具。作为一种特殊产品，它有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。我国公开出版的各类小比例尺地图上所示内容的正确性、准确性，不仅关系到经济建设和人民生活，而且图上展示的国家疆域、政区划分及其名称还反映了我国政府的立场，一些重要的历史地图曾为我国维护领土主权赢得了主动权。正因为如此，我国有关测绘法律都对地图出版者进行了严格限制。

　　《中华人民共和国地图编制出版管理条例》规定：“普通地图应由专门地图出版社出版，其他出版社不得出版。”

　　然而，实际上，在利益驱动下，许多出版单位有条件上，没有条件创造条件也要上。其实即使一些专业部门，也不是谁都可以出版地图的。专家指出，世界地图的编制难度很大，出版者必须掌握世界各国标准国界的画法，了解政治原则性问题的处理，具有基本底图资料，具备各国地名翻译成果。而这些资料并非一日之功，需要长期积累。目前我国具备这些条件的只有中国地图出版社一家，但实际上出版世界地图的却有五六家。

　　盗版猖獗管理还嫌弱

　　混乱的地图市场是地图盗版的必然产物。地图编制专家端木杰告诉记者，他在国家测绘局担任审图工作的一年中，共审查了1000多种世界地图，发现其中大多数为盗版。盗版者有自己的绝招，别人七八年的成果，他拿去用扫描仪一扫，就变成了自己的；有的盗版者为了掩人耳目，在图上添枝加叶后就公开出版，甚至堂而皇之地宣称“版权所有，盗版必究”。

　　面对这种状况，管理部门本应严格执法，打击盗版，但是有人却以种种理由放行。其中比较典型的是有饭大家吃，不要一家垄断。市场经济应当鼓励竞争，但这种竞争应在法律指导下有序进行，应当遵守一定的规矩，决不能纵容无偿占有别人劳动成果的行为。出版社超范围出图无人过问，盗版行为未被制止，地图市场的混乱势必进一步加剧。端木杰伤心地说，他和同事们花了8年心血编制的《世界名胜地图册》曾被国家主管部门评为优秀畅销书，但不久即遭盗版。现在他手中正在编制的《中国名胜地图册》刚搞了一半，已无心再搞了。他说：“你几年的心血，对盗版者来说只是‘弹指一挥间’！”

　　据悉，针对地图市场的混乱现象，国家有关部门将对地图市场进行联合执法检查，加大打假力度，保护知识产权，依法繁荣我国地图出版市场。本报记者 贾西平《人民日报》(2001年07月23日第六版)

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