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满洲里边防检查站50年巡礼

http://www.sina.com.cn 2001年07月24日09:02 法制日报

  始建于1951年的内蒙古边防总队满洲里边防检查站,如今已走过了50年的光辉历程。

  半个世纪以来,满洲里边防检查站党委一班人率全站官兵坚定不移地贯彻执行党在不同历史时期的基本路线和方针政策,不断解放思想,更新观念,忠实地履行了自己的职责。

  进入新的历史时期以后,边防检查站自觉服从和服务于国家经济建设大局,积极支持
改革开放事业,为推进边境地区社会经济的快速发展,努力建设安全、文明、高效、畅通的通关环境,为维护国家主权,促进对外交往做出了突出贡献。同时,全站官兵的政治思想、业务素质也得到了锻炼和提高,精神风貌发生了巨大的变化。在上级党委和地方党委的亲切关怀领导下,全站各项基础设施都有了长足的发展。满洲里边防检查站已经成为与驻地在经济建设等诸多方面不可分开的一支特殊的部队。

  1990年9月24日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民同志视察满洲里国门时,为全站官兵题写了“国门卫士”四个大字,将永远激励着边检官兵的斗志。

  (一)

  新中国刚刚诞生不久,便在满洲里设立了边防检查站,党的组织也同时建立。从那时起至今的50年里,满洲里边防检查站历届党组织都将政治工作放在第一位,当成生命线来抓。他们继承和发扬党的政治工作的优良传统,不断加强政治领导,团结全站官兵,在不同的历史时期克服重重困难,圆满地完成了边防检查工作任务。

  满洲里边防检查站的政治工作,始终坚持为边防检查这一中心工作服务,坚持党指挥枪。通过学习贯彻国家和部队的有关方针、政策、法规,结合本站的实际,不断深入开展以爱国奉献、尊干爱兵、艰苦奋斗、革命人生观为主题的经常性教育。通过积极向上的文化、体育活动和业务、文化培训,寓教于乐,有效地提高了干部战士的自身素质,增强了部队的战斗力。

  近几年来,站党委一班人按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求;按照“三个代表”的指导思想,不断加强自身建设,塑造一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬的边防检查队伍。50年来涌现出了许许多多先进集体和模范人物。据不完全统计,1969年至1979年的10年时间里,全站共有72个单位被评为先进集体;13名干部战士荣立三等功,254名干部战士受到表扬和嘉奖,有101人先后被评为五好战士、先进工作者、学习标兵、执勤标兵、劳动标兵、安全标兵和学雷锋积极分子。1980年至2001年5月,共有131人荣立三等功,1名战士荣立二等功,957名官兵受到嘉奖,348名官兵分别被公安部边防管理局、公安厅、边防总队和地方政府评为先进个人,130个单位被评为先进集体,4个单位荣立集体三等功。

  (二)

  伴随着新中国前进的脚步,边防检查站也走过了半个世纪不平凡的历程。50年来,边防检查业务工作从小到大,从弱到强,逐步发展与壮大,向规范化、制度化和现代化迈进。

  1979年以前,边防检查站以“确保口岸地区及国内社会政治稳定”为重点,严防敌特分子利用口岸潜入潜出。在具体的检查工作中,不可避免地表现出检查程序繁琐、手续繁多的特点。党的十一届三中全会以后,我国已步入了改革开放新的历史时期,边防检查工作也进入了一个崭新的发展阶段。此时的满洲里边防检查工作的职能由管理型开始逐步向服务型转变,查控程序有了进一步的简化。1992年开始对满洲里至后贝加尔区间的客运列车由过去“三步检查”法,改为一次性验证;1996年和1998年对莫斯科至北京的20次客运列车推行了便携式微机一次性验证,每趟列车检查时间由过去的120分钟缩短至60分钟。1998年中俄满洲里至后贝加尔国际新公路口岸正式开通,分客货运出入通道、坐台式验证、流水式检查的查验方式取代了过去一贯沿用的传统查验方式,加快了与国际惯例接轨的步伐,达到了45秒查验一名旅客,5分钟放行一台车辆的查验速度。自80年代初以来,20年间共检查中外旅客1500多万人次,交通运输工具200多万辆(列)次,仅2000年口岸出入境人数就高达百万,创下了满洲里口岸出入境人数的最高纪录。

  随着中俄两国经贸关系的日渐加强,满洲里口岸基础建设也得到了改善。特别是1998年以来,是边防检查站一线执勤条件改善较为明显的3年。现在已经拥有8条客货出入境检查通道,年过货能力达到100万吨,通行人数120万人次的中俄国际新公路口岸落成并双向开通;满洲里火车站新国际列车联检大楼也竣工投入使用等。这一切都宣告了几十年来边检一线检查执勤条件简陋的历史彻底结束。

  1997年新一届站党委班子组建以来,在原有的基础之上,将提高检查队伍素质作为事关边防检查工作跨世纪的重点工程常抓不懈,并将1999年确定为“提高素质年”,不断改进培训方法,提高教学质量,系统组织了以护照证件检查、法律法规、计算机操作、外语为主要内容的集中服务培训并制定了外语、计算机三年培训规划。除此之外,站党委还提倡、鼓励检查人员自学成才,吸收部队内外大专院校的优秀毕业生,不断改善队伍结构。如今,检查人员中达到大中专以上文化程度的人员已达95%,90%以上的检查人员能够使用一门外语从事检查工作,100%的检查员能操作微机,队伍素质普遍增强。

  1990年,第一台计算机在满洲里口岸出入境检查工作中正式应用并在十年内得到普及;1996年应用便携式微机进行一次性验证在列车上试用成功。至此,满洲里口岸出入境检查方式完成了历史性的跨越,基本结束人工操作的历史。与此同时,对讲机、复印机、摄像机等一系列高科技的执勤和检查设备相继投入使用。特别是“爱迪申”护照证件检查搜索系统和覆盖公路检查现场全境的闭路电视监控系统的使用,发挥了人工难以企及的巨大作用。

  随着高科技在边防检查工作应用的同时,边检法律、法规也逐步开始完善。特别是在近几年的边防检查工作的实际中,该站在不断总结经验和补充完善各项规章制度的基础上,发动各科大力开展勤务规范化建设,相继制定了《检查规范实施细则》,健全完善了各项勤务规章制度,明确了各级岗位责任制,做到了有章可循、有制度可依,勤务组织和管理步入了规范化、制度化、科学化的轨道。

  (三)

  从建站初期借住的几百平方米的办公场所到1958年上级批准的几栋平房;从1974年投资兴建办公楼到1998年、1990年综合楼和24户家属楼的先后落成;从1992年到2000年的建筑面积为4039平方米的金丰五层大楼建成投入使用和60户家属乔迁新居等一系列的变化,使站容站貌焕然一新,全站官兵的生活条件得到了逐步改善。50年来,广大官兵自己动手,丰衣足食,自补能力不断增强。改革开放之后,经过几年的奋斗,到1998年底基层部队冬储菜基本达到自给,夏季自给有余,肉食达到半自给,官兵生活不断提高。

  进入80年代末期,部队运输等装备水平逐步提高,医疗卫生事业稳步发展。1999年,后勤处服务中心正式成立,改变了各中队分散采购状况,由服务中心统一采购。食堂的管理和伙食质量有了加强和改善,实现了由温饱型向营养型的跨越。

  今天,历史正处在世纪之交,这是我国改革开放和社会主义现代化建设的一个极为重要的历史时期,也是人民军队发展的重要历史时期。回顾过去,展望未来,任重而道远,崎岖而艰险。军旗猎猎党指引,风采铸就军魂行。满洲里边检站全体官兵将在新世纪新形势下,坚决贯彻新时期的战略方针,走有中国特色的精兵之路,将部队建设成为一支“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的让党满意、人民群众放心的威武文明之师,为满洲里口岸经济快速发展与繁荣再做新贡献,再谱新篇章。(赵艳学 何玉荣)

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