枞阳县以基层政权正常运转和维护农村稳定为出发点，积极稳妥地推进农村税费改革，取得了阶段性成效，得到了广大干群的赞成和拥护。

　　税改后比税改前全县农负总额减少4449.47万元，人均减少51.38元，亩均减少71.77元，下降45.76％，更主要的是规范了税收征管，密切了干群关系，促进了农村稳定和经济发展。他们的经验主要是强化三个意识，严把三个关口。强化减负意识，严把方案制订关

　　中央7号文件和省试点方案下发后，针对本县的实际，他们在税收方案的制订时突出了减轻农民负担这个主旨，在具体操作时注重把握好以下两点：一是实事求是，落实常产。在多方调研，反复测算的基础上，依照税改政策，确定了全县平均的计税常产为834公斤，再根据全县的地形、地貌，将全县的常产类型划分为沿江、沿湖、丘岗和山区四个等级，常产为790至857公斤不等，这样既接近实际，又易为群众所接受。二是坚持取消过去一些违规的涉农税费。在按税改政策规定取消一些涉农收费项目的同时，结合过去工作中暴露出来的一些问题，在县乡财政极其困难的情况下，毅然痛下决心，明令停征了过去不规范征收的个体建安和个体劳务“两税”等，大大减轻了农民负担。强化群众意识，严把信访处理关农村税费改革涉及面广，政策性强，改革本身也是对国家、集体和农民三者利益分配关系的调整，因此，因税改而引发的信访在所难免。对此，他们一是正确对待，勇于面对现实，不回避矛盾，用事实和政策来说服群众；二是对一些群众不能准确理解的政策问题，耐心解答，悉心疏导，用真诚和热情来感化群众；三是针对个别地方在税改中的不规范操作，坚决督促其纠偏纠差，把一些不安定因素及时消灭在萌芽状态，解决在最基层。强化规范意识，严把税费征管关针对乡村干部上门征收农村税费的弊端，他们结合税改积极探索税费征管的新方法和新途径。首先是规范征管程序。对农业税、农业特产税和“一事一议”的筹资，按照“八到户、十不准”的要求，在规定的时间将纳税通知单、农民负担监督卡发放到户，切实做到单不漏户、卡不漏人。其次是改进征收方式。在全县范围内积极推行“一早、二清、三包、四带头”的征收方法。“一早”就是农业税任务下达早；“二清”就是要求干部自身清、亲戚清；“三包”就是要求每个党员负责带动三户群众主动进点纳税；“四带头”即要求村组干部、党团员、家在农村的国家干部、教师和职工亲属、个体企业带头纳税。第三是规范征收行为。农税征收机关及时将应纳税额和实征税额张榜公布，接受群众监督。同时，加大对征收人员的教育力度，帮助他们树立依法治税和保护纳税人合法权益的观念，转变工作作风，增强服务意识。在征收中，切实做到了“四不四要”，即人员上不搞过分集中，要合理搭配；宣传上不搞立竿见影，要潜移默化；时间上不搞短期突击，要留有余地；方法上不搞简单粗暴，要温和谦让。另一方面对极少数不履行纳税义务且造成不良影响的农户，加大了依法处理的力度，通过司法程序采取强制执行措施，从而保证了农业税收政策的严肃性，收效明显。

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