为了扩大发展空间，深圳将触角伸向特区外的山区。按照深圳征地的有关规定，村民挖空心思上山抢种果树，以获高额赔偿

　　图：因抢种果树山里的林木遭到了砍伐

　　土地，一直是深圳发展最稀缺的资源。

　　这几年，深圳为了扩大发展空间，不得不将触角伸向特区外“幅员广阔”的山区——龙岗，征地、建厂，这里一直渴望象特区内的市民一样富裕的村民，仿佛一夜之间找到了致富的诀窍，上山抢种果树……

　　谁能想到，一棵荔枝、龙眼之类的果树，在如今的深圳卖给政府或企业，可以赚上几百、上千元，甚至更多……

　　趁着台风上山抢种

　　7月5日，“尤特”欲来风雨满楼，龙岗区马峦山上几位坪山镇林管站的同志正准备下山避灾，不想迎头碰上8名外地民工挑着果苗上山。一查，原来是山下一村民雇的八名工人，每人一天100元，趁“尤特”上山抢种。

　　前不久，马峦山刚刚被“三九”集团征用开发，为此，坪山镇为防止附近村民上山毁林抢种果树，该镇林管站的工作人员，只好不分昼夜在通往马峦山的各个路口分兵把守，就这样也往往被人偷袭得手。

　　马峦山抢种只是1999年以来，深圳村民抢种的“冰山一角”。近年来，自从龙岗大工业区、葵涌高科技产业园区、东部沿海旅游区相继落户龙岗，村民、外来工上山、抢滩种树的事件屡屡发生，今年以来尤甚。

　　记者在龙岗森林派出所看到，光今年上半年记录在案的抢种案例就达40多宗：村民彭某雇请4名湖南省民工在本村的凉帽山开垦种果。毁坏林地面积21.75亩，毁坏林木270株，5月15日被查获。

　　2001年2月，坪山镇石井村村民陈某雇请在杨木坑水库边的四名工人及十名外省民工，在该村杨木坑水库边山擅自毁林开垦种果，被毁坏林木总面积22亩……

　　坪山镇村民邱某，于今年5月份雇请1名四川籍民工，在坪山镇金龟村园墩三渡溪山毁林开垦种果，毁坏林地面积29.6亩……

　　先前抢种，往往只是本地村民的小打小闹，近年来发展到雇用外来工或村民集体抢种，而且愈演愈烈，出现了葵涌镇坝光、溪涌村、坪山镇竹坑、六联、田心、石井、金龟、马峦村等地村民大规模、群众性非法占用林地毁林抢种现象。如今，随便走进这些村周边的山林，还可以看到东一块西一块的“黄土高坡”。

　　据有关部门介绍，龙岗区建区至1998年底发生毁林开垦案件24宗，1999年至今年6月份，立案查处毁林开垦种果案件多达167宗，是建区后5年毁林案件的7倍，处理违法人员278人，这还不包括现场制止未立案查处的。

　　巨额赔偿诱使抢种

　　造成村民和外来工疯狂抢种的直接原因，就是巨大的经济利益。

　　按照深圳征地的有关补偿规定，一般林地补偿为5000-6000元／亩，而经济林却按株补偿，一亩下来，少则补几万元，多则补10到20万。

　　据称，抢种的不是一般的果树，而是龙眼、荔枝，因为种普通的果树划不来。例如抢种桔树，每株才补偿120元，而一棵成熟的荔枝树如被征用的话，可获征地单位赔偿800元，如是2米以上的龙眼、荔枝，每株补偿2000多元，有的甚至高达5000-6000元。即使一棵幼苗，每株也可补偿20元。而购买这些荔枝、龙眼的成本，成树不到100元，幼苗不到2元，种一棵果树，竟有10到20倍的利润，难怪当地村民说，卖黄金也赶不上种果树。

　　巨额的补偿利润，诱使有被征地的村民挖空心思上山种树。本地龙眼、荔枝树买空了，就到东莞、惠州等地去买；人手不够，就雇外来工；大道不行(有人把守)，走小道；陆路不行，走水路。有的村民甚至与外地果农勾结：我找地，你负责果树及栽种，利益4∶6开。

　　在这种几近疯狂抢种的背景下，出现了一些令人难以置信的现象：按说，一亩地通常能种下40株果树，而在马峦山，有些征地种得像苗圃一样，每亩竟高达3000株以上；有时一块刚被点过数的果林，有可能第二天就出现在另一块未点的征地上。

　　政府对征地抢种一事也无可奈何，只有采用拦、堵的办法，就这也防不胜防。

　　坪山某村一家三兄弟，被征的地没能及时抢种，政府点数(果树)当天便开溜，谁去劝说配合都没用，有关人员只好在征地的周围布岗，果然，第二天，这三兄弟运来了8辆东风大卡车的龙眼荔枝，而且都是大树，估计补偿费可达100万-200万元。据事后有人说，三兄弟本想藉此一人买一部桑塔纳。

　　酿成抢种政策使然？

　　村民抢种成风，固然受利益驱使，但为何此风长存，且愈演愈烈？

　　据一位知情者说，征地工作过程中没有严格按照《土地法》和《森林法》规定的程序办理，是抢种成风、禁而不止的主要原因。按规定，对未经林业主管部门审批的土地附着物，一律不予赔偿，但在实际上，征地部门或单位为了尽快把地征到手，对附着物无论合法与否——非法抢种的果树与合法种植，一律给予补偿，造成谁抢种得多，谁就会获得补偿得多；征地中腐败现象为抢种风加了油，如在清点果苗时，人为报大种植密度和树冠幅度，使青苗补偿急升；又如征地计划保密性不足，在征地前，个别工作人员别有用心地把征地红线图泄露出去，使出现顺红线抢建抢种的事实，结果部分地区出现了少数“索赔专业户”，征到哪里，就抢种到哪里，索赔到哪里。

　　部分镇、村干部把村民抢种当作一种致富的路子，认为与其政府扶贫，不如睁只眼闭只眼，让群众通过种果树来获取赔偿致富。例如葵涌镇某村，98%的村组长、90%的村民，都参加了非法种果。

　　林业执法力量严重不足，使毁林开垦种果案件无法及时查处。龙岗区现有林地面积近72万亩，东西横跨近百多公里，全区林业工作人员不足40人，主要林业执法力量——龙岗区森林派出所仅有编制5名，在岗干警4人，面对群众性的毁林开垦，虽然干警加班加点，尽全力查处制止，但力不从心，穷于应付。该所在查处葵涌镇坝光村、坪山镇竹坑、六联村村民群体性的毁林抢种时，遭群众围攻，显得势孤力弱，根本无法展开执法。

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