徐州小煤窑的一声巨响，上百个鲜活的生命被埋在深深的井底。事后人们才发现，这是一个国家三令五申要关却始终没有被关掉的非法小厂。如今，徐州市开始炸毁那些存在安全隐患的小煤矿。但是，我们的记者发现，存在安全隐患的并不仅仅是这些小煤窑，还有遍布全国各地的小炼钢。这些小炼钢厂技术落后，质量低劣，既浪费资源，又污染环境，而且其产品是造成大量“豆腐渣”工程的原因之一。它们和小煤窑一样，同样是非法生产，同样是三令五申，但同样是屡禁不绝。今年5月，我们就曾以“贴上封条迎检查”为题，报道过福建省一些地区的非法小炼钢。最近，我们的记者又在江西九江发现了非法小炼钢的踪迹。

　　九江市是位于我国长江中游的一座著名的旅游城市，以秀美名扬天下的庐山就坐落在这个城市。让人挠心的是，在这座美丽的江南小城的周边地带，近来不时冒出一缕缕乌烟瘴气。在当地知情人的指点下，记者来到了九江市庐山区一家闲置很久的工厂内。跨入厂区，记者远远地就看到昏暗的厂房里有一团火光在闪烁。一进厂房，只见浓烟滚滚，叫人喘不过气来，地面上堆满了各式各样的废钢烂铁，在一座炉子旁，七八个工人正忙得热火朝天。很显然，这里正是国家明令坚决取缔的非法小型炼钢厂。

　　记者：你现在在这儿一天能挣多少钱？

　　工人：20元，一天最多20元。

　　这位来自四川的民工告诉记者，眼前的炼钢炉个儿太小，即使开足马力，一天也只能炼出两三吨的钢坯也叫地条钢，所以，工人的工资很少，也没有什么劳保。他之所以干这种又脏又累的苦活儿，是因为炼钢方法简单易学，就跟在家里用大锅熬猪草一样。记者看到，工人们把收购来的各种废钢烂铁一股脑儿往炉子里一塞，不时再搅拌搅拌。半个多小时后，废钢就煮成了钢水。然后，工人们两个人一组，抬着铁桶将钢水盛出，倒在自制的模具内让其慢慢冷却，整个炼钢过程就此完成。记者称，自己也想开办这样一个炼钢厂，所以前来考察观摩。问清来意后，这家炼钢厂的福建老板给记者泼起了冷水。

　　连新武(炼钢厂老板)：在这搞老累，搞不到钱。

　　记者：像这儿你办执照难不难？

　　连：办执照现在像这种情况，一般不给你办，不能搞。本来这是市区，是生活区，国家又在卡这个项目，一再卡这个项目。它必须要达到5万吨以上，那这样，要联合几百家下来才能联成5万吨到10万吨。我们已经不搞了，99年国家已经发了文，我只是稍微搞一下就这么回事，以后就不能搞了。

　　记：99年发了文说不让搞了？

　　答：99年已经发过文下来，这事情我们在福建就知道了。

　　这位老板告诉记者，像他那样生产地条钢既犯政策又不挣钱，还不如办个轧钢厂挣钱更快，并给记者指了一条道儿。

　　连新武：八里坡那边摊子好大，去八里坡。

　　按照这位老板的提示，记者找到了距离九江市四公里之外的八里坡九江市供销线材厂。与刚才的炼钢厂租用别人厂房偷偷生产不同，这家轧钢厂的门口挂着一块醒目的招牌。一进院子，记者发现，这个轧钢厂的摊子的确不小，堆积如山的地条钢少说也有三四十吨。这些地条钢都是用来轧制建筑用线材和螺纹钢的半成品。跟着这位工人记者来到了生产区。这儿的炼钢炉比第一家规模要大一些，炉火也更旺。工人说，院里堆放的地条钢都是他们这几天炼出来的。在院子的另一角记者看到，有几个人正从这儿忙忙碌碌地搬运着螺纹钢。画面中间穿黄色上衣的这位自称是这里的副厂长，记者走上前说，要购买一大批钢材。在忙完眼前这一笔生意后，这位副厂长接待了记者。

　　刘日炎(九江市供销线材厂副厂长)：从废料一直到那个(螺纹钢)都是我们自己生产的，所有的钢坯都是。

　　记：那你每天的生产量有多大？

　　答：我们量不大，一般是四五百吨。

　　记：每天四五百吨？

　　答：每月。

　　记者称，自己承包了一项重点工程，质量要求比较高，所以购买的钢材必须质量合格，手续齐全。对方听完以后，立即将记者带到了他们厂的会计办公室。一进屋子，首先映如眼帘的是摆放在桌面上的一份产品质量监督检查合格证书。

　　记者：现在国家下文像你这种规模的不让开了？

　　九江市供销线材厂会计：不让开呀，但我们可以开。

　　记：像工商、质检他们查不查？

　　答：来。

　　按照2000年国务院转发的“国家经贸委关于清理整顿小钢铁厂意见的通知”精神，年产十万吨以下的炼钢厂和轧钢厂均属于国家坚决关停的对象。而眼前的这家轧钢厂，年产量不过一千吨左右，完全是非法小炼钢，按规定应坚决予以取缔。奇怪的是，这里不仅生产照旧，还堂而皇之地摆放着质检合格证和工商营业执照。记者注意到，这份执照上印有“九江市工商局”字样，下发日期为2001年3月8日。工商局怎么还会发这种执照呢？为了弄清原委，记者找到了九江市工商局。

　　记者：张科长，我们在八里坡的轧钢厂，看到了他们出示的一份经营执照，那个是不是你们发的？

　　张金洲(九江市工商局企业科科长)：是我们发的。这个执照是95年发的，今年通过了年检。

　　记：据我们了解这个厂子断断续续在生产线材和螺纹钢，这个轧钢厂每天的生产能力也就是10吨20吨，像这种情况下你们今年的年检，为什么给它通过了？

　　答：它生产螺纹钢，这个情况不清楚。

　　接到记者反映的情况后，九江市工商局公平交易执法支队立即出动，首先赶到了记者暗访过的长航九江钢窗厂。看到执法人员，炼钢厂里不论男女个个夺路而逃。无奈之下，执法人员只能以无照经营为由先给炼钢厂贴上封条，日后再做处理。随后，为防止八里坡的轧钢厂发生类似人去楼空的情况，执法人员马不停蹄赶了过去。让记者意外的是，对于工商局大队人马的突然杀出，这里的人没有流露出任何的惊慌。更奇怪的是，记者看到的这一幕场景：在轧钢厂厂房的这一边，执法人员按照有关规定紧张地对非法生产的螺纹钢贴着封条，而在另一边，顺着一位工商人员走过来的方向，记者看到那边有一片火光。走近一看，原来是炼钢炉还在生产。当着执法人员的面和记者的摄象机镜头，这家轧钢厂的工人居然旁若无人，继续进行着他们的非法炼钢活动，一个个神态自如，有条不紊。这种场面实在令人费解，记者立即找到了正在现场执法的有关负责人。

　　宗兴华(九江市工商局公平交易执法支队队长)：废旧回收、溶炼这种钢坯能不能够允许它搞，允许它生产，这个我们还没有查找到法规。

　　记：就是说目前对你们来说，这种小型炼钢规模非常小的这些，你们是没法管了？

　　答：如果国家政策上允许，那么我们就不能干涉它，国家政策不允许，坚决查处。

　　记：去年以来，国家领导还有很多部委有关的讲话和通知里面对这种小企业都是要严厉打击和取缔的。像这种现在它的规模非常小，年产能力不足1000吨，应该是国家最新的政策里谈到的范围。

　　答：我刚才讲了，首先产品生产允许不允许，有技术监督部门，有它发放的许可证，目前技术监督部门已经给了它合格证书，就意味着技术监督部门，在认定上面是允许它搞的。

　　记：没有许可证啊。

　　答：没有许可证，这是个事实。但是技术监督部门发给它产品质量合格证书，这个就认可了嘛，实际上，作为一个执法部门没有查封没有不允许它生产，继续发给它合格证书，在这个问题上，技术部门是怎么理解的，怎么看待这个问题，我们也要与它们沟通。

　　看样子，这位人士对国家近几年来治理整顿小钢铁厂的新政策似乎不太了解，执法中依据的仍然是原来的一套规定和程序。因此，这一次查处最终只能对现场还未出售的20多吨涉嫌假冒别人商标的螺纹钢做了查封。而对场地上堆积的大量地条钢，线材以及成套的炼钢轧钢设备都未做处理。所以，直到执法人员离开，这里的非法炼钢活动一直没有停止。值得注意的是，有关人士反复提到了质检合格证书。也就是摆放在这家轧钢厂会计室里的这一份：日期为1999年8月，目前已经过期。不过，在受到工商局查处之后，九江市供销线材厂厂长李亚梦很快给记者拿来了两份新的产品质量检验报告。

　　李亚梦(九江市供销线材厂厂长)：它来抽样检查，抽样一次就是150元钱，检查这么一次，这两次就是300元钱。记者注意到，这两份质检报告是九江市技术监督局质检所今年4月15日作出的。

　　记：从国家现有的最新的政策来看，像现在小型的轧钢厂，李亚梦这个厂子非常小的一个规模，这个厂子本身就是不合法的，国家要坚决取缔的，对他们的产品，你们在对它进行质检时是不是给了它一个合法的外衣？

　　李瑞林(九江市技术监督局质检所副所长)：至于取缔它也不是我们部门的事情，作为我们质检所履行什么职责？反正有生产厂正在生产，我们就要去监督，就要去检查。

　　这位人士说，厂子合不合法，质检所一样按照国家计划每年检测一次并出具检验报告。那么，对于非法小炼钢，小轧钢，技术监督局执法人员怎么说呢？

　　温冀赣(九江市技术监督局稽查大队队长)：关于用地条钢，轧制螺纹钢的问题，冶金部有一个标准，如果它的花纹是打上W花纹的，在直径小于14毫米以下就是12毫米左右的螺纹钢，还是允许它生产的，所以，对于这些企业我们都给予了现定时间让它整改，也就是说你如果要生产这种螺纹钢，必须要严格按照国家标准来，按照国家的生产许可证规范要求来。

　　这位负责人说，不管小型炼钢厂还是轧钢厂，只要严格按照国家的技术标准进行生产，技术监督局都不会去干涉更不会予以取缔。

　　看来江西九江市的有关管理人员对国家的政策还不是很清楚，对当地的非法厂家还在引用老的规定进行管理，而且各个相关部门之间也缺乏沟通和协调。不知道徐州小煤窑的那一声巨响会不会也在他们的心里产生震动？

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