“三五”普法和“九五”时期依法治省规划实施以来，青海省各地、各部门始终坚持把各级领导干部学法用法工作放在突出位置来抓。通过抓领导，领导抓，不断深化认识和强化措施，使全省干部学法用法活动呈现良好发展态势，取得了明显成效，有力地促进了依法治省工作的开展。

　　领导带头，率先垂范1996年至2000年，省五大班子先后举办了6次专题法制讲座，邀请了全国著名专家学者曹建明、李昌麒、夏勇等主讲，厅级以上领导干部六百七十多人次参加了听讲。省级领导对学法用法的高度重视，影响和带动了全省各级领导干部学法用法的热情，5年来，全省举办以领导干部为重点对象的专题法制讲座328期，32290人次参加。经过各种法律培训的县处级以上领导干部达到八千多人，领导干部学法形成了有计划、分层次、按步骤推进的工作格局。

　　强化制度，规范管理各地、各部门通过抓领导干部学法用法的规范化、制度化建设，保证了学习任务的落实。全省各级党委中心组都将学法纳入了学习计划。一些州、县的组织、人事部门和依法治理机关联合制定了干部学法用法考核的规定，将干部学法用法情况作为干部提拔、任用、晋级的重要依据，果洛、海东等地还实施了干部普法合格证制度。省委组织部、省人事厅分别把学习法律知识纳入了公开考录领导干部和公务员培训的重要内容。全省县处级以上领导干部普遍建立了学法档案，许多州县将学法档案建到了科级干部。科以上干部每年都保证撰写两篇以上学法笔记。湟中、互助、乐都、民和县的人大常委会实行了干部任用考法制度。伴随领导干部学法热潮的兴起，一支为领导干部学法提供优质服务的法制讲师团队伍逐渐成长壮大。全省已成立省、州、县法制讲师团20个，并初步形成了网络。这一系列制度建设和保障措施的实施，使领导干部学法活动逐步走上规范管理，学法机制由虚变实，取得了实质性的进展。

　　以考促学，收效明显1997年和1999年，依法治省工作领导小组办公室在全省范围内组织了两次县处级以上领导干部法律知识统一考试，累计1.7万人参加，参考率达到96％以上。其中1999年的考试分A、B卷，A卷为共知法律知识，B卷为专业法律法规知识，凡有执法主体资格的行政机关及司法部门的干部，在参加A卷考试的同时，也参加了B卷的闭卷考试。这次考试有736名州厅级以上干部，8369名县处级干部和4.8万名科以下干部参加。全省平均成绩为92.95分。许多单位将专业法的考试和培训成绩作为干部竞争上岗、调整、辞退的重要依据。

　　学用结合，注重实效学法不仅使领导干部掌握了一定的法律知识，而且增强了他们的法律意识。各级领导干部依法管理、依法办事的能力和水平明显提高。近年来，各级人民政府、各部门、各大中型企业改革措施出台、重大决策的制定和重大经济活动的开展，都请律师或法律部门把关。目前，全省已有11个县以上政府机关聘请了法律顾问团（组），没有组建法律顾问团（组）的也都设有法制机构或聘请了法律顾问。依法决策、依法行政、依法管理已逐步形成制度。

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