“南昆仑、北祁连，八百里瀚海无人烟。”这是人们对青藏高原上的聚宝盆———柴达木盆地的朴素描述。这里平均海拔在三千米以上，地域广袤，高寒缺氧，自然条件十分艰苦。作为特大型国有企业青海油田的六万余名职工、家属就常年战斗在这片神奇的土地上。他们不仅凭着自己特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献的柴达木精神为国家创造了数百亿计的财富，而且时时不忘抓法制建设，深入开展普法依法治理，催开了油田两个文明的绚丽之花。

　　青海油田现有五十多个二级单位，分散在方圆12万平方公里的戈壁荒滩上。点多、面广、线长。怎样保证对企业的有序管理，保证数万人的安全生产和油田的稳定，经过多年的实践，他们选择了法制。

　　他们的信念是依法治企，他们的办法是分类指导，不留死角，舍得投入。他们首先从普法抓起。在机关和生产相对稳定、人员比较集中的单位，他们采取分批脱产培训、分别提出要求、集中统一考试的办法，加强对企业管理、专业技术人员和职工的普法教育。对长期出差在外、驻外人员和常年在野外施工的人员，油田采取的办法，一是定期给他们邮寄普法学习资料和试卷，促其自学自考，二是组织普法宣传员深入到野外队举办讲座、以案释法，三是利用冬季收工时集中进行普法培训。油田还采取开办家长学校、上法制课、举办普法展览等对家属和离退休人员进行形象教育。油田现有中小学生一万多人，作为“三五”普法的重点对象，油田下了很大功夫，采取了一系列重要措施。他们以“加强教师法制修养，提高教师法律意识”为目标，规定了师生必学的法律法规，对教师进行普法验收考试，对学生举办讲座、报告会和组织参观法制展览、法制演讲等活动。法制教育的深入扎实开展，培养了中小学生的遵纪守法意识，学生违法率由1998年的2.7‰降至2000年0.3‰，高考升学率由1998年的42％上升到2000年的83％。

　　为了保证普法工作的实效，油田规定，普法成绩合格者发给结业证，不合格者继续接受培训并减发工资奖金，直到合格为止。油田党委在资金短缺的情况下，拿出35万元设立了“三五”普法专项基金，用于购置现代办公设施、法律书籍和组织竞赛活动，使油田的普法工作充满了生机与活力。

　　如果说普法为青海油田的发展和稳定奠定了良好的思想基础，那么，坚持依法治企则是油田企业健康运行的有效保障。“三五”普法期间，青海油田就开始了依法治企活动，“三五”普法进一步加大了工作力度。他们从依法整章建制入手，依据国家有关法律法规，制定、修订了一批经营管理、环境保护、劳动安全、廉政建设等方面的规定，使油田的工作、生产、生活等各个方面基本做到了制度化、规范化，并结合年度“双文明”考核或岗位责任制考核加强监督检查，使油田的生产、治安状况明显好转。2000年全油田的工业事故比上年下降80％，刑事、治安案件发案率和治安处罚人数分别比上年下降23％、25％和35％。通过依法审计，挽回经济损失两千二百多万元，收回债权3608万元。在深化企业改革方面，油田党委都要依据国家法律严把改革方案，并依法提交职代会或工会讨论审议。油田党委积极推进厂务公开，规定投资50万元以上的重大项目全部实行集体决策，每季度都召开一次项目研究会，对外接待所需费用全部依据规定办理并定期公开。各二级厂处凡与生产经营、职工切身利益相关的事项全部公开。由于严格依法办事和重视发扬基层民主，促进了油田顺利改制和企业深化改革。

　　青海油田通过狠抓普法依法治企工作，有力地促进了两个文明建设。“三五”普法期间，油田的油气产量每年以10％的速度增长，2000年年产油气当量226万吨，创历史新高。每年上缴地方税费都在2亿元以上，2000年上缴税费超过4亿元，连续5年成为青海省利税大户。油田的精神文明建设也取得了丰硕成果，先后被评为青海省思想政治工作优秀企业、文明单位标兵，荣获“全国绿化先进单位”、“全国‘五一’劳动奖状”、“全国精神文明建设先进单位”等光荣称号。

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