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每一座城市都应有自己合理的交通框架，合理的人、车、路比例是决定一座城市交通能否畅通的最重要的因素。在人口稠密的大城市里，最合适的交通工具应当是公交与地铁，但在目前的条件下，投资昂贵的地铁对绝大多数城市还是一种奢望，因此，公交是目前几乎所有大城市着力发展的交通工具。为了快捷，许多城市专门辟出公交通道，提出“公交优先”的口号。
石家庄市虽然人口还不能与那些大型城市相比，但同样面临着合理布置城市交通的紧迫感，看看并不算狭窄的道路上拥挤的自行车流，听听“宁可风吹日晒也不乘公交车”的话语，你就会深切感受到发展公交的迫切性了。本组报道探讨的是石家庄公交现状，以及如何发展公交业才能与未来城市的经济发展协调起来，并保证市民出行安全、顺利、舒适。
市民出行以啥代步
日前，河北师范大学中文系的张老师找到记者说：这大热的天出个门真是受罪。骑自行车吧，一吭哧就是一身汗，“打的”太贵，最希望乘公交车，可公交车又有太多不尽人意的地方。石家庄的公交车要发展得再快点就好了。
对大多数石家庄市区的市民来说，自行车是最普及的代步工具。摩托车兜起风来自然很自在，但存在太多的安全隐患，而且禁行的路段越来越多。出租车这几年发展十分迅速，近万辆车在省会街头“撒着欢”，这着实方便了省会人，但普通百姓除了急事，谁能天天打得起“的”呢？剩下的就得靠公共汽车了。
据1998年石市一项调查显示，人们在步行、骑自行车、乘公交车、打的、坐单位车、骑摩托车等的出行方式中，各占比例为33.64％、54.38％、2.93％、1.5％、2.45％、4.49％。资料显示，从对道路和使用效率上来比，如果使用公共交通需要的道路面积为1，则骑自行车就要5，坐小汽车则要13至25，而步行也要3。针对石家庄市人口密度较大这一现状，要在有限的道路上满足城市不断加大的交通需求，那么只有大力发展公共交通。
省会公交盼你怨你
家住东苑小区的60多岁的王大爷对记者倾诉他乘公交车的另一种烦恼：王大爷的女儿家住省医院附近，他去女儿家一般都是先骑自行车到建华商场，存了车后再坐5路车。他家的小区门口也有小公共，但小公共的线路要穿过一些小市场，车况条件好不好先不说，就是坐车用的时间实在太长。王大爷乘车的烦恼也是许多省会人都曾有过的。
在采访中，记者发现人们对公交车的反映惊人地相似：人多、车少，每辆车都被挤得满满的，连个站脚的地方都没有，而车不准点、等车时间长也是人们不愿意乘公共汽车的一个重要原因。车速忽快忽慢的突变，因乘自动售票车没有零钱而被迫下车，公交车上令人头疼的治安问题……凡此种种，都让出行者“望公交车而生怯”。
记者专门选择了几条线路进行了实地调查，其结果发现，市民的抱怨也正是公交车的无奈。
小街道上的占道经营使公交车运行屡屡受阻，造成运行不能准点；行人、骑自行车人不守交通规则是引发公共汽车猛停的罪魁；而公交车辆少，加上车的不准点，使乘车人容易“扎堆”；而公共汽车给小车让路的现象也屡见不鲜；一些路上有很多车次是重复线路，致使有的车人多，而有的车就明显乘客不足…… 可以说，省会公交不发达除线网不够优化、覆盖率偏低、财力支持不足外，更多的是没有一个良好的交通环境。可见，改善公交服务，增加车次，缩短发车间隔，增加站点、减少车外时耗是提高公交吸引力的关键。
车辆不够线网不均
石市的公交线路布局大体是：以火车站为核心，主要分布在东西向道路（和平路、新华路、中山路、裕华路）和南北向道路（中华大街、胜利大街、平安大街、体育大街），以东西方向和放射型线路为主。
记者从石家庄市公交总公司了解到，目前，石家庄市共有公交车辆1331辆，线路71条，客运量178亿人次，比5年前分别增加了506％、732％及29倍，万人拥有车辆数为704辆。而按照公交服务水平的一般要求，万人拥有车辆数9辆为理想数。预计到2005年，省城公交车辆总数发展到1500多辆，才能适应城市发展的脚步和百姓出行需求的变化。
从线网来看，火车站附近公交线路的放射状已基本解决了与城市其它区域的衔接。但是主城区的整体公交线路网密度水平偏低，和平路、仓安路以内地区的路网密度高，其它地区的较低，主城区则呈现了中心区高、外围区低的趋势。线网的覆盖区域来看，城区东北部工业区缺少相应的公交线路，一环和二环之间缺少线路，而二环路目前尚无公交服务。能起到衔接作用的枢纽站则明显不足，市区内部分线路之间缺少合理衔接，不利于乘客换乘。而有些公交线路过长、站点过多也不利于公交车的正点运行。
从设施来看，车辆不足、没有专用行车道、场站设施严重不足，特别是首末站建设不足（如路外站、租用外单位、路边站及占道设置等）给公交正常的运营调度带来了极大的困难。公交站台更是条件较差的多好的少。汽车修理厂的缺少，不能保证按规定数量上路的运行车辆的完好率。
公交建设本应是与城市建设统筹考虑的，但省会有些路段路况不佳，还有些断头路等，这都不能保证公交车的方便快速运行。
如何保证公交先行
“发展城市公共交通是缓解城市交通最有效、最根本的出路”，公交优先政策也是中国城市交通发展的根本政策，这可以说是人所共识。
据石家庄市公交总公司副总经理田世润介绍，石家庄市的城市公共交通发展的政策内容之一就是“以人为本”，大力发展公共交通，实施公交优先的城市交通发展战略。
田世润解释说，“以人为本”，就是要解决公交、行人、骑自行车人的出行问题；“公交优先”实际就是百姓优先。国内外的经验都证明，公交优先首先是要意识优先、政策优先、道路使用优先等，城市的硬件与软件也要优先发展公交。但真正落实这一点，必须研究和实施一系列配套措施。
总共22亿人民币的世行贷款石家庄城市交通项目的总目标就是，“为人和货物的移动创造更方便的环境，实现石家庄市城市交通系统运行效率的提高”。它涉及了基础设施建设、交通管理、公交、道路维修、环境保护等项目，这些项目为公交的发展创造了条件。
据石家庄城市交通项目办公室高级工程师张长生介绍，世行贷款石家庄城市交通项目中，公交是其中的一项，占资金105亿元人民币，其中包括6项内容：火车站公交枢纽的改造、中山路公交站台改造、建设北二环停车场、建设东二环大修厂、建设5个始发站（天苑、开发区、白佛、桃园、西古城）、建设公交计算机管理系统等，预计这5项工程最迟在2004年之前实施。
建设部有关负责人已经表示，将鼓励非国有经济进入城市公交客运领域，通过竞争促进行业的发展和服务的改善。竞争的楔子，将被打入又一垄断行业！
据了解，目前，北京、南京等城市已引入社会资金，南京市公交系统更已形成三足鼎立的竞争局面。发展公交需要引入市场竞争，这样才能保证基本的投资回报，并最终形成良性循环。未来不是以政府为投资主体而是有限制地开放公共交通市场资源，公交必须实行资本社会化，才能降低成本，快速前行。
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