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7月初，山西省总向全省通报了对长治西旺煤矿长期严重侵害职工合法权益事件的调查结果。要求各级工会组织对照这一侵权事件，严肃整顿软弱涣散、不关心职工疾苦的“挂牌”工会组织。
西旺煤矿失去希望
长治市西旺煤矿是一家市属国有企业，该矿始建于1980年，现有职工324人。设计能力年产原煤8万吨，还有一条发运能力为50万吨的铁路专用线和一座年洗能力为20万吨的小型洗煤厂。
在建矿后的头10年，该矿曾有过一段辉煌经历，但自1990年以来，在李小五、李泽林、马安国三任矿长的连续“折腾”下，西旺煤矿一步步失去了“希望”，变成了一座严重亏损的煤矿。截至马安国离任，三任矿长累计亏损600万元。
企业亏损，该矿一些特殊人物，如原矿长、副矿长，甚至原副矿长的妻子，却闲坐在家照领工资，而月均工资仅300元左右的普通职工，自1997年以来已经无法按时领到这点微薄的收入。截至今年5月，该矿已累计拖欠职工工资70万元，多数工人被拖欠10多个月的工资，给职工生活造成很大困难。
与此同时，从1992年到2000年，西旺煤矿从未向社会保险部门缴纳过职工养老保险基金。据测算，该矿已累计欠交养老保险金90万元，加上滞纳金已超过百万元。更让人不能容忍的是，该矿还把从职工工资中扣下的个人缴费部分约13万元，全部挪作他用，而且不知去向。由于欠交养老保险，致使该矿16名退休职工至今不能到社保部门领取养老金，一些已到退休年龄的老职工无法办理正常退休手续。
西旺煤矿324名职工中，目前有86名职工无工可做，这86名职工除少数是本人主动要求留职停薪外，多数是被矿领导以种种理由打发回家，而且分文不给。据反映，在企业职工大量下岗的同时，矿领导却把自己的亲朋好友调入矿里，安插在重要岗位。原矿长李小五在任时，把爱人招入矿里搞财务，把其兄、其侄等近10人调入矿里。
三任矿长侵权不辍
西旺煤矿前三任矿长有一个共同特点，就是漠视职工生命健康。原矿长马安国在任时，把井下生产采掘承包给私人，只管收承包费，其他一概不问。包工头既不给工人发任何劳保用品，也从不搞什么安全教育，只是在井下挑肥弃瘦，胡掘乱采，导致资源人为破坏。
山西省总调查组在井下看到，昏暗的灯光里，煤尘如浓浓的黑雾笼罩着井下矿工，当班工人吐着黑痰，不无担心地说：“真怕哪天煤尘突然爆炸。”
西旺煤矿在近10年的时间里，只开过两次职代会，而这仅有的两次职代会，职工代表还是上面指定的，内容也不过是听一个不痛不痒的行政工作报告。至于厂务公开、平等协商等民主管理形式，压根没搞过。
据职工们反映，前三任矿长基本上是一个管理模式———一个人说了算。企业重大问题，职工们根本不知情。原矿长李小五在任时，长期由矿上发工资养着一个风水先生，让其出谋划策，“参与管理”，并引出许多荒唐事。1991年，李私自决定建矿办公大楼，并以高价承包给其亲戚。但在大楼主体将近完工时，风水先生认为新大楼与新矿门“两虎相斗，必有一伤”，结果办公楼停工，至今仍是“烂尾楼”。仅此一项就白扔掉上百万元。
职工们还反映，这位李矿长胆子特别大，想买啥就买啥，想卖啥就卖啥。花70万元购进的辅选设备，10万元购买的闭路设备，7万元购买的掘进装载机，10万元购置的污水净化器都因不对路而长期闲置。他还随意将企业的矿车、锅炉、推土机等设备当废铁卖给其亲属，供其高价倒卖牟利。
“挂牌”工会作用何在
10年中，西旺煤矿管理上问题成堆，职工合法权益屡被侵害，但遗憾的是，在关乎企业命运，关系职工权益的问题上，该矿的工会组织没有履行应有的维护职能。西旺煤矿问题被揭露出来之后，职工们强烈要求改选矿工会。一位矿工尖锐地指出，工会主席腰杆软得连自己都保护不了，哪有能力维护职工权益？
调查组向现任矿工会主席赵海仙了解情况时，她一脸无奈，只是说这几年确实没干好。调查得知，矿工会主席还兼着矿办主任，随时需听矿长吩咐。
既没有维护好职工的合法权益，也没有对企业起到监督的作用，该矿的工会组织变成了“挂牌”工会。
与此同时，西旺煤矿的上级主管部门在10年的时间里，连续选拔任用了三任“败家子”矿长，导致企业严重亏损，负有不可推卸的责任。此前职工们多次举报，前任矿长李小五有经济问题，但李小五不仅没有受到任何处理，反而易地做了官。
西旺煤矿的侵权事件被披露后，已引起了长治市有关部门的重视，主管部门在干部问题上已有了改革举措，同意让工人们民主选举自己的当家人。同时，市煤管局还千方百计筹资上百万元，帮助企业走出困境。
发生在西旺煤矿的侵权事件清楚地表明，落实“依靠”方针、重视民主管理、遵重职工合法权益，是搞好一个企业的基本前提；而违背党的“依靠”方针，漠视企业民主管理，不顾职工合法权益，是搞坏一个企业的基本要素。西旺煤矿的情况表明，真正要把“依靠方针”落实到基层，还有大量的工作要做。
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