本报讯(记者江济申)异军突起的都市型工业成为申城新的生产力。截至上月底,上海都市型工业企业达6000多家,年产值1000多亿元。其中列入首批试点的80多家都市型工业园区和楼宇,已有50多家初步建成,引进企业450多家,新增就业岗位1.2万个。
都市型工业是上海在加快产业结构战略调整、努力构建工业新高地的进程中提出的新概念。针对中心城区某些区域大量外迁工厂、已经显露“城市空心化”的端倪,主管部门从 优化城市空间布局、支撑区域经济稳定增长、缓解城市就业压力的战略考虑出发,将上海中心城区工业调整方向定位为“转性与转型并举”:转性,就是“退二进三”,对不适宜留在市中心的企业,腾出“黄金地块”发展第三产业;转型,就是“围绕三产发展二产”,将符合上海城市发展总体规划、能够在市中心生存发展的研究、开发、制造企业改造为都市型工业基地。
上海发展都市型工业,坚持市区联手,调动条块两个积极性。在市经委和各区政府的共同推进下,市属企业通过土地厂房出租或入股,盘活资产存量,形成新的生产力;地区通过招商引资,吸引新企业落户。这种运作模式,地区得税收,职工得就业,产业得发展,各方面皆大欢喜。普陀区与市属工业企业联手建成10万平方米都市型工业标准厂房,去年增加各类税收5000万元。杨浦区与电气、轻工、纺织等大集团联手,建成12个都市型工业园区,今年将引进企业1000多家,吸引注册资本15亿元。卢湾、黄浦、静安等中心城区建成一批与周边环境相和谐的都市型工业楼宇。豫园地区“上海旅游纪念品工业大楼”、淮海街道“卢湾都市型工业楼宇”等,建筑面积都达到1万平方米左右。
因地制宜,推进“五个转变”,是上海发展都市型工业企业的重要特色。各区建设都市型工业园区和楼宇,充分利用闲置的工业房产,不搞增量投入,而且在改造过程中着力推进传统工业向都市型工业转变、国有企业向多种所有制企业转变、工厂化向园区化转变、市税收向区税收转变、政府直接办企业向“搭舞台”服务企业转变。桃浦工业区一批化工企业的厂区经过改造和包装,从源头上根治了污染、美化了环境,成为多种所有制企业大展宏图的低成本发展基地。股份制企业上海方大药业公司落户桃浦,生产国家一类新药“盐酸环啶”注射液,明年投产后将逐步形成年产销5亿元以上的规模。上海重型机器厂与闵行区联办都市型工业园区,吸引一批外地大企业和民营高科技企业入驻,原有的国有企业体制、机制发生深刻变化,经济效益明显提高。目前,全市都市型工业的触角扩展到软件、电子信息产品、精密仪器仪表、服装服饰、钻石珠宝、旅游工艺品、印刷包装、家具装潢、食品加工等领域,成为各区“一业特强、各业并举”的重要支撑。
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