中新社北京八月六日电(记者邓梅芳)中国国家计划委员会今天发布的《国民经济和社会发展第十个五年计划》之“ 人口、就业和社会保障重点专项规划”指出，中国社会保障体系尚不健全，人口老龄化、体制改革和经济结构调整对社会保障 的压力迅速增大。

　　该专项规划称，二000年，中国已进入老龄化社会，这一趋势将加速发展，二00五年，六十岁以上的老年人口将 达到百分之十点五，二0五0年将上升到百分之二十八以上。“十五”期间，结构性失业、企事业单位富余人员的消化以及城 镇贫困现象等许多影响社会稳定的问题将更加突出，社会保障体系的建设任务十分艰巨。

　　此外，中国社会保障资金缺口较大，社会保险基金管理不规范。目前，中国社会保险基金的互济功能没有充分体现， 社会保险基金运营手段和保值增值机制尚未建立。

　　“十五”期间，中国将加速推进社会保障体系建设。其一，加快社会保障制度改革，健全多层次社会保障体系；其二 ，改进筹资方式和营运机制，保证社会保障基金的平稳运行和有效积累。通过深化改革，盘活存量，扩大增量的多种筹资办法 ，建立可靠稳定的社会保障基金筹资机制。同时，还要规范和强化城市居民最低生活保障制度，积极发展企业补充保险和商业 性保险；加快社区建设，推动社会保障社会化；探索多种保障形式，推进农村基本保障体系建设等。(完)

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