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用经济杠杆鼓励市民节水 深圳宝安率先取消水表底度

http://www.sina.com.cn 2001年08月07日13:28 深圳商报

  本报讯 一向备受市民关注的水表底度有望在宝安区率先取消,但大部分自来水价格上涨20%左右,居民超计划用水还将加价。宝安区拟用经济杠杆鼓励市民节约用水。

  记者从深圳市工商(物价)局宝安分局获悉,宝安局制定了新的自来水收费标准,现正上报市工商局审批,审批后的新政策将从8月份开始实施。水表底度早该取消住在宝安区宝城8区的一位老太太由于子女均不在身边,生活用水比较少,每次自来水公司抄表员抄水表
扣水款时,对她家未过水表底度数的用水都要按水表底度数扣取水费,她觉得这钱交得比较冤,只好在每次抄表前浪费很多水来凑够水表度数的水量。老太太问,这水费的收法咋就这样的呢?据统计,宝安区物价部门今年以来几乎每个工作日内都会接到一些有关自来水收费方面的投诉,到目前为止,累计接到的投诉有近200宗。对于取消水表底度,大部分市民认为,从节约用水考虑,早就该取消了。水费提高各方反应不一宝安区物价部门在拟定对全区各类用水价格上调20%左右之前,举行了一次自来水价格听证会,来自不同行业的代表们围绕应否调价、调整幅度、水价安排及自来水价格构成因素等几个问题,各自发表了自己的看法。

  供水企业(自来水公司方):宝安区是缺水区域,全区9家自来水公司的源水都来源于两个地方:一是宝安区的铁岗水库,二是通过深圳市自来水公司调入东深供水。从去年6月1日起,东深源水价格已从以前的1.02元/立方米调高到1.10元/立方米,但自来水价格未相应上调。另外从1999年起国家取消征收增容费后,管网维修已转为企业负担。同时,宝安区未设立可补贴供水企业所用的“水费调节基金”,几方面的原因加起来,使自来水公司一直亏损运作。如区自来水公司仅今年1~5月就亏损400多万元。因此,水价上调已成目前供水企业维持正常运转的的主要渠道之一。另外,水价上涨还可以促进所有用水单位节约用水。

  用水单位方:来自居民生活用水方的代表认为,目前宝安区的水价已比特区内要高,因此调价幅度不应太高。另外,消费上涨后,供水单位的服务质量和供水质量都应提高,要加强管网建设,防止“二次污染”。来自企业的代表认为,工业企业利润较低,没有提高水价也在节约用水,以求降低成本,工业、商业用水的提价幅度不能太高。

  行政机关方:来自经发、贸发等职能部门的代表认为,宝安区正在大力发展经济,改善投资环境,增加出口创汇,作为投资环境中的一部分内容,水价上调意味着增加了投资成本,目前宝安区仅城区来料加工和“三来一补”企业就有近万家,牵一发而动全身,这与宝安区推行的经济发展的优惠政策不符,应经过充分考虑之后再定。

  物价部门:此次水价调整在对影响水价的各种因素进行了详细的分析和测算后,本着遵循价值规律,合理补偿供水企业成本,促进节约用水原则及彻落实国家计委《城市供水价格管理办法》和广东省物价局、省建设厅今年4月制定的《广东省城市供水价格管理实施办法》的通知精神,结合宝安区实际情况,在经过充分调研的基础上进行调整。宝安区调整各类自来水水价比较见下表。

  本次水价调整五大新特点

  1、取消水表底度,按实际用水量收费。

  2、制定供水中间层趸售价格,趸售价格可在居民生活用水价格基础上扣减(例如扣减10%或15%不等),用于弥补中间层总表到分表的直接费用,即居民用户的水费负担不管是否中间层,但同类水价始终如一。

  3、新增加特种用水分类,并初步定价为4.4元/立方米,特种用水包括外轮、营业性歌舞厅、夜总会、桑拿、洗车、游泳池、水上娱乐项目。

  4、和特区内一样,建立“消费调节基金”,并首次规定调节基金须经物价分局批准后方能使用。

  5、将用水分类分为了居民用水、工业用水、行政事业单位用水、经营服务用水和特种水五大类,其中居民生活用水调整后,尚未达到成本价。因此,为提倡节约用水,对用水量占总用水量52%的居民生活用水超计划用水调幅略大,达到33.33%;二则定出每户居民用水30立方米的用水指标,超用加价。(王永长 杨霞清 徐仕泉 景松峰)

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