新华网北京8月8日电(记者张晓松)目前，国内非煤矿山领域事故频发，伤亡人数呈上升趋势，经济损失严重，安全生产形势相当严峻。

　　非煤矿山特别是固体矿山，种类多、分布广、规模小、户数多、基础差，一直是事故多发的重要领域。据统计，上半年全国非煤矿山发生伤亡事故467起、死亡621人，其中一次死亡10人以上的事故2起、死亡39人，同比都分别有所上升。此外，据不完全统计，7月份我国非煤矿山一次死亡3人以上的事故已发生14起、死亡157人。其中一次死亡10人以上的事故3起、死亡116人，可以说7月份平均每两、三天就发生1起一次死亡3人以上的重大事故。整个非煤矿山事故起数和死亡人数居工矿企业第二，仅次于煤矿事故。

　　记者从国家安全生产监督管理局了解到，非煤矿山生产事故呈现以下主要特点：一是集体企业和个体、私营企业的事故起数和死亡人数所占比重大，共发生事故308起、死亡443人，分别占非煤矿山事故起数和死亡人数的66%和71.3%；二是有色金属、非金属矿采选业的事故起数和死亡人数所占比重大且上升明显，共发生事故352起、死亡472人，分别占非煤矿山企业事故的75.4%和76%；三是发生非煤矿山事故的类型主要是坍塌、透水、冒顶和物体打击，共发生272起、死亡390人，分别占非煤矿山事故起数和死亡人数的58.2%和62.8%；四是发生非煤矿山事故的地区主要集中在浙江、云南、广西、辽宁、江西、广东等地，共发生事故266起、死亡349人，分别占全国非煤矿山的57%和56.2%。

　　据有关部门分析，发生这些事故的主要原因，一是有些地方的领导干部和企业经营管理者对党中央、国务院有关安全生产指示精神没有认真贯彻落实，仅停留在会议上、文件上、口头上，形式主义严重；二是大量的中小型非煤矿山企业无证开采、非法经营，片面追求经济利益，不按正规设计施工，不搞安全投入，根本不具备基本的安全生产条件；三是有些企业尤其是私营、个体企业，要钱不要命，拿矿工生命当儿戏，存在严重的违规生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象，加之大量矿山从业人员缺乏基本的安全技能和保安意识，以致冒险蛮干；四是安全生产法规建设跟不上新形势发展需要，现有法规对大量涌现的非公有制企业显得软弱无力，而有些地方监管、执法部门监管不力、执法不严、违法不究，甚至少数部门只管发证，不抓监管，助长了不重视安全，甚至违反安全规定的坏风气；五是企业内部和外部的安全生产监督管理机制很不适应形势发展的要求，安全监管力量严重不足、监管人员素质不高。(完)

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