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编辑同志：
我怀着对乡亲们的深切同情，含着泪水写信向贵报反映情况。自1994年以来，我乡群众交钱却却办不来身份证，有的屡屡交款，却多年未有结果。我们不明白，办个身份证咋恁难？
近几年来，乡派出所为了督促群众办理居民身份证，派人到各村收款、照相，也有不少群众到派出所交款、照相，派出所在2000年5月7日前收的款，给群众打的大都是白条，有的连张白条也不给开。许多人多年领不到身份证，跑几十次催要，却无人答理，交了钱身份证没办好，而派出所换一任所长，还要重新交款。
郭庄村2组的张具保，1994年3月交了50元为儿子办身份证，后来收他钱的人调走了，身份证就一直没办下来。他去派出所询问，有人说：“钱交给谁了，去找谁办”。如今7年过去了，他孩子的身份证仍没有领到手；西山底村6组赵麦玲，1999年2月交款20元为儿子办身份证，两年多了没办成，儿子急着外出，因无证出不去；洪岭村的老支书郭敬安多年来先后4次办证交款45元；司阳村村民白逢花前后交款40元；孟村5组韦国明1997年以来3次交款60元……他们都未领到身份证。
我曾到全乡8个行政村进行了调查，据不完全统计，竟有240多人交了款未领到身份证，虽然丢的是小钱，但是误的却是大事：子女升学、就业、准迁、结婚、外出打工、存钱取款等等，没有身份证，叫人寸步难行，真是把人坑苦了！
河南洛宁西山底乡众声
依据《中华人民共和国居民身份证条例》，凡年满16周岁的中国居民，都应当申请领取中华人民共和国居民身份证。可是，河南省洛宁县西山底乡的数百名16岁以上的村民，却申请不到居民身份证。他们子女的升学、就业、结婚、以致外出打工、串亲，事事受到没有身份证的困扰，成了寸步难行的“黑人”。
洛宁县西山底乡办身份证难的问题，已于去年9月被披露，当地公安部门市责县、县责乡也曾进行了调查处理，可处理结果却很不尽如人意。
数日前，洛宁县公安局治安股的人告诉我们“问题解决了”，并提供了县公安局今年4月12日的“处理结果”和该局宁公字（2001）40号文件（2001年5月30日发），文件内容是转发洛阳市公安局《关于群众反映洛宁县西山底乡派出所办理身份证有关情况的通报》。文件要求，凡是有群众拿到派出所所打的白条而未领到证的，派出所无条件办理，严禁出现向群众打白条现象。《通报》说：“群众反映的问题基本属实。”“在办证收费中，该所没有严格按照省、市公安机关要求使用‘居民身份证专用发票’，而是给群众打白条子。其中仅西山底村、郭庄村、孟村、南洞村4个村就涉及141人。”“责成洛宁县公安局派专人进驻西山底乡派出所，尽快解决剩余群众的制证问题。”
现任西山底乡派出所所长也说问题已经解决了。他提供了一份《关于西山底乡派出所在办理居民身份证工作中存在的问题及整改情况汇报》，《汇报》称群众反映的问题“情况属实”。《汇报》强调在1998年3月办证突击月中，因任务重、时间短、工作量大、交通不便等，加之分组多、票本少，所以给群众打白条，还有照相器材落后，人事变动等等，致使这项工作没有进行彻底。《汇报》说，至2001年5月共办回身份证552份，其中自1998年到2000年10月（现任所长接任时间）前，共有打白条而未领到身份证的157份，已办回151份，还有6人正在办理中……
既然问题已经解决，群众为啥还要上访？
7月27日至28日，我们深入西山底乡的南洞、孟村、洪岭、西山底等村采访。所到之处，一谈起办理身份证问题，当地百姓都十分气愤。有的谈没有身份证给他们带来的烦恼和不便；有的说交了多次钱却未办来身份证；有的现场拿出了白条子。更令群众气愤的是：有些群众的白条子因保管不善丢了或毁了，派出所就不管了，想办证再交钱；还有一些群众的白条被收走了，派出所也不给开正规发票，如今手里连个白条也没有了，身份证也未领到……
洪岭村2组的老支书郭敬安，十来年先后4次交款45元，直到记者采访他的前两天，才有了自己盼望已久的身份证。谈起没有身份证的苦恼，老支书心里不是滋味。他说：确实作难，有一年去北京出差，用村里公章开个介绍信，不让住了就再换宾馆，就这样还常被人审查。
孟村5组的马文杰，1998年交款办证，多次催要无果，后来白条子丢了，至今还没有身份证。他说，白条子丢了就不管了，难道派出所里就没有底册？
孟村6组的胡成章，1998年11月19日交款，白条子一直没有给换，去派出所要过两次，证也没给。他说他外出时经常提心吊胆，在建筑队干活，碰上清查就躲起来，一见警察就害怕。
南洞村1组一个不愿透露姓名的年轻人，1997年3月交了20元，派出所给张白条子，多次到派出所也没办成身份证。后因洗衣服毁了白条，就一直没有再办证，因为无证件无法出去打工，只好在本村街上临时摆个小摊做生意。
在调查中还发现，这些村的很多农户竟然没有户口簿，有的虽有但却是一个空白本，里面啥也没有，也未加盖当地公安部门的公章。一位群众说，掏5块钱买个本，连一点用处也没有，这不是坑人吗？
在西山底乡派出所采访，记者问该乡尚有多少农户没有户口簿？多少人没有办身份证？派出所的领导和民警都说不清楚。问到户籍内勤民警全乡16周岁以上的人有多少，多少人没有办身份证？其回答也都是不清楚。
西山底乡村民办身份证如此艰难，不知当地派出所作何感想；西山底乡派出所如此所作所为，更不知该所的上级主管部门作何感想。在他们天天讲三个代表时，是不是也能请西山底乡的乡亲一起来座谈座谈。
另据了解，目前此事已引起有关部门的高度重视。截至记者发稿时，有关部门已派出人员前往该地进行调查处理。(肖树臣 高勇)
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