有理无钱也能打得起官司

　　“我们打得起官司了！法院对我们实施司法救助、决定缓收诉讼费了！”在浙江省温州市泰顺县，全国首例“矽肺病”群体工伤赔偿案中的近二百名“矽肺病”患者及其家属奔走相告着。

　　这些“矽肺病”的患者都是来自泰顺县贫困山区或内蒙古、吉林、四川等贫困地区的民工。1993年，他们受雇参加辽宁省某遂道工程的施工，由于雇主未能有效地采取劳动安全防范措施，致使施工者吸入了高含量的二氧化硅，从而患上“矽肺”职业病。2000年9月，经浙江省职业病诊断鉴定委员会对这批受害民工鉴定，有196人被确诊患上“矽肺病”。同年11月，经有关劳动部门鉴定，这些人分别构成二至七级伤残，其中已有10人相继死亡。

　　自2000年7月起，上述受害人或家属陆续向泰顺县人民法院提起了诉讼，要求法院判令有关责任单位或责任人支付他们因工致残和工亡的医疗费、伤残抚恤金、丧葬费、工亡补助金等，总计2.0886亿元。鉴于该案错综复杂，涉案总标的大，泰顺县法院将这批案件移送至温州市中级法院审理。

　　据了解，这些受害民工均来自贫困地区，生活极为困难，更无钱支付昂贵的医疗费用，针对这些情况，根据最高人民法院《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》，温州市中级法院迅速地作出决定，缓收原告总计100余万元的诉讼费，以依法支持受害民工及家属通过法律途径保护自己的合法权益，让他们真正能“打得起官司”。

　　一诺千金

　　泰顺县的这些民工只是全国各地众多“司法救助”受益者中的普通代表。

　　2000年3月，最高人民法院院长肖扬在九届全国人大三次会议的工作报告中郑重提出“让那些合法权益受到侵犯但经济困难交不起诉讼费的群众打得起官司；让那些确有冤情但正义难以伸张的群众打得赢官司”，此后，全国各级法院努力实践这一庄严承诺。据统计，截至今年5月，各级人民法院在受理一、二审民事和行政诉讼中，对残疾人、孤寡老人、未成年孤儿以及其他因生活困难或自然灾害等原因没有能力支付诉讼费的群众和社会福利企业、特困企业进行司法救助的案件共计236593件，其中免交诉讼费案件13793件，减交诉讼费案件8951件，缓交诉讼费案件213849件。实践证明，人民法院对社会弱势群体积极开展司法救助，对于维护公民的基本人权、维护社会正义发挥了重要作用，充分显示了社会主义司法制度的优越性。

　　让那些经济困难的当事人打得起官司，就必须有相应的司法制度做保障。九届全国人大三次会议刚刚闭幕，最高法院就将司法救助问题作为重点调研课题，组织专门人员进行了广泛的调查研究。调研课题组带着这个问题深入机关、厂矿、农村了解情况，与广大群众、人大代表、政协委员、学者、律师等各界人士进行座谈，广纳贤言，及时总结各地法院审判实践中司法救助的成功经验，同时还注意借鉴国外的相关经验，很快就制定出了《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》，其中明确规定合法权益受到侵害但经济确有困难的公民个人以及社会公共福利事业单位和民政部门主管的社会福利企业等11类当事人可以通过一定的程序获得缓交、减交或免交诉讼费的司法救助。去年7月28日，最高人民法院正式向社会公布了该规定，拉开了我国司法救助的序幕。

　　此后，全国各地法院都迅速地制定了相应的关于施行司法救助的意见和具体方法，对司法救助的审批程序进行规范，以使符合规定的当事人能够得到及时、有效的救助。各地法院通过新闻媒介，大力宣传司法救助的规定，让广大群众充分了解开展司法救助的具体内容；全国大多数法院都对司法救助案件实行“三个优先”，即优先立案、优先审理、优先执行，力争以最短时间和最佳效果结案；有的法院还设立了立案预约电话，对老弱病残者实行电话预约立案，上门服务……

　　司法救助受惠千万家

　　“有困难，找法院”、“法院门为百姓开，有理无钱请进来”———老百姓中流传的这些顺口溜，无疑是对法院开展司法救助行动的最好的褒奖。

　　辽宁省昌图县农民于秀娟与丈夫离婚后，一直艰难地独立抚养着女儿，丈夫承诺的抚育费一直没有兑现，无奈之下，她到法院要求强制执行该抚育费。法官根据于秀娟的状况，当即决定免收执行费，并在零下30多度的气温下，驱车数十里，在24小时之内执行了此案；

　　在河南省南阳市新野县儿童李某因输血感染艾滋病病毒而引发的损害赔偿案中，两审法院对李某实施司法救助，免去两审诉讼费6万余元，最终使李某获得了38万元的赔偿款；

　　山东省潍坊市寒亭区某村村民刘光芝在丈夫遭遇车祸、家庭陷入困顿之际，通过司法救助获得了14034元的事故赔偿款；

　　福建省永春县一流浪孤儿被变压器触电受伤，伤势严重，但安装、使用变压器的两单位互相推诿责任，孤儿因无钱医治而生命垂危。法院在受理了此案后，决定免收案件的受理费。为抢救孤儿生命，永春法院还为其提供了担保并暂代预付医疗费，使孤儿及时得到了治疗；

　　今年春节前，在河南平顶山打工的何军玉等67名陕西籍民工向河南省平顶山市新华区人民法院提起了口头起诉，请求法院判决谢庄煤矿矿长支付所欠的27万元工资。这些民工当时没处吃住，个别民工已经冻病也没钱治疗，而且，他们都急切地想带着辛苦挣来的血汗钱回家过年，因此情绪较为急躁。法院经审查后迅速作出缓交诉讼费的决定，当即予以立案，化解了一场可能激化的矛盾，使民工在节前踏上了返家的路程……

　　一年来，许许多多的儿童通过司法救助获得了抚育费，许许多多的老人通过司法救助得到了赡养费，许许多多的交通、医疗、工伤等事故的受害人通过司法救助获得了赔偿……(本报记者徐来)

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