本报记者随省督察队暗访粤北部分地区“三乱”

　　林业站设卡“查车”只认钱

　　8月7—10日，广东省督察队根据群众举报，派出办案小组对英德市大洞镇、曲江县江湾镇、南雄市梅岭镇存在的镇林业站等有关部门在公路上乱设卡、乱拦车、乱收费现象进行了暗访。本报记者随行采访，亲历了曲折起伏的督察过程。

　　英德市大洞镇督察队暗访当日护林站人去屋空

　　8月7日中午，督察队办案小组在清远市区用过午餐后，往英德大洞镇进发。

　　大洞镇处在重峦叠嶂的林区，路上我们碰到好几辆满载木材的大卡车、拖拉机从大洞方向开出来。据悉，山区木材砍伐须在不破坏林业生态环境的条件下按规定、有计划、凭有关部门批准的砍伐证进行。禁止无证乱砍滥伐是基层林业部门、护林站的职责之一。而根据群众举报，大洞林业站在苗花、黄塘管理区设立“护林检查站”，向过往运木车辆检查收费。从大洞、苗花、庙坑等管理区运出来的木材车，不管有没有办理合法的采伐证、木材运输证，只要交了钱都可以放行。

　　下午6时，我们终于找到了作为“护林检查站”的小木屋。位于路边的这间小木屋有20多平方米，但已人去屋空。附近群众告诉我们，木屋门外本来有“护林检查站”的牌子，有3个护林员日夜驻守，对过往木材车辆拦车收钱，每车收费200元。奇怪的是，是日凌晨5时这些护林员却搬空了房子离开了。

　　恰好在督察人员来暗访的当天，这个“护林检查站”就撤走了？

　　8月10日，督察小组暗访完另两个点之后“杀回”英德，向大洞镇林业站站长邓某调查了解。邓某承认经镇委、镇政府同意，从1999年七八月份开始在黄塘管理区路段、今年4月1日开始在苗花管理区路段设立“护林检查站”，以“木材中转按金”名义向过往运木车辆收取每车20—250元不等的费用，至今已收费6万多元人民币；林业站从1999以来每年向镇政府上交金额不等的“木材还林款”，至今已交6万余元。

　　苗花、黄塘护林站非法上路检查收费，不仅属于公路“三乱”行为，而且是对乱砍滥伐行为的纵容。

　　曲江县江湾镇护林站变成检查站有证无证一律罚款

　　曲江县江湾镇山清水秀，林业资源丰富，且盛产形态各异的鹅卵石和纯红土。群众举报该镇设立非法检查站，拦截装运木材、红土、石头的车辆“检查收费”。8日，督察小组在县道318线22·９4公里处发现了“江湾林场护林站”。

　　当天下午，只见有两辆装满木材的车辆从江湾镇方向开出来，在护林站前自动停下。护林员当着督察队员的面对这两辆车进行“检查登记”。

　　车主告诉我们，每次从江湾林场出来时，江湾林业护林员就会截住他们，说他们超载，每次罚50—200元不等，但从不问他们有没有采伐证、运输证，有证也照罚。罚款收据就是放行凭条。我们从车主提供的票据上发现，曲江县江湾林场开出的票据以“罚款”代“处罚”，而且“柴”、“材”不分，对两辆车上的超载木材、木柴开出决定“没收”的“行政处罚决定书”，然后将每车超载木材一律按“木柴款”收罚款50元，用的是“曲江县林业局林保、维检、育林费”收据。

　　据护林站4位护林员(其中2位是林场正式职工，2位是社会人员)现场承认，这个护林站从1978年以来就在县道318线设立，对运出木材车辆进行拦车验证登记，并将无放行证冲卡车辆追截押回镇派出所扣留并处理罚款；1999年以前，经江湾镇政府批准，镇企业办对运出红土车辆收取“资源费”每车50元，镇派出所对运出石头车辆收取每车“资源费”250元，也均由该站进行验票后才准放行；1999年以后该站不再对运出红土、石头的车辆进行验票，但至今仍履行木材检查站职责查验运木车辆。经查，该站所有工作人员均无有效执法证件。

　　对此名为护林站实为检查站的非法上路检查行为，当地有关部门是不知情还是整治不力？10日，曲江县林业局负责人向督察小组解释说，对这个检查站的举报他们以前也收到过，今年3月曾进行整顿，要求其改为护林点，不准按检查站运作，没想到其实际上还在按检查站运作。

　　南雄市梅岭镇林业站收费员躲躲闪闪督察队回马枪“杀”个正着

　　　南雄市梅岭镇，与江西省大余县交界。紧挨着梅岭镇的江西游仙镇有很多小型的家具生产厂。常有南雄人雇车到游仙，购买家具厂的废杂木料运回家作柴火之用。让他们纳闷的是，运木车一从江西游仙进入国道323线梅岭镇路段，就会有人骑摩托车出来拦截收钱，每拖拉机木材收取“外来木材验证管理费”20元，有时给收据，有时给发票。而且收费人员神出鬼没，没有固定地点。

　　督察车开到游仙镇一家家具厂，等候一辆手扶拖拉机装完废杂木料，远远地跟在拖拉机后面往南雄梅岭镇行进。奇怪的是，我们跟随拖拉机一直到了梅岭镇钟鼓岩，都没有检查人员出来收费。督察车停在钟鼓岩景点的门口守候，我们请运木拖拉机往回再走一遍，还是没有收费人员露面。

　　“撤！”督察人员全部上车，开车回往南雄市区方向。刚开出几公里远，就接到刚才配合我们的运木车车主打来手机：督察车刚走，以前向他收过费的2名人员就向他走来了！

　　杀回马枪！督察车火速开回钟鼓岩路段。拖拉机车主站在一家饭店门口向我们招手。原来收费人员见势不妙躲进了饭店的柴房。督察人员守住房门，命令2名收费人员出来。只听见一阵窗户断裂声，一名收费人员破窗逃跑！本报记者赶到窗户边，只见到一个穿深蓝色T恤的高个男子奔跑的背影，一晃就不见了。督察人员守住窗户，无路可逃的另一个收费人员只得从柴房里出来接受调查。

　　据这位姓陈的收费人员说，从今年4月开始，南雄市梅岭镇林业工作站聘请了包括他在内的3名社会闲杂人员(全部姓陈)，每人每月给工资300元，在323国道与江西游仙交界处，拦截检查过往运输木材、木柴车辆，对无运输证的车辆包括小型车、拖拉机收取“外来木材验证管理费”每车20元，给货主的发票或收据均由梅岭镇林业站提供。

　　韶关有关部门我们查过多次没有发现问题

　　省督察队办案小组认为，基层林业部门未按有关规定，擅自在国道、县道、乡村道路上设立木材检查站，属于公路“三乱”行为；基层林业部门作为森林保护的最直接部门，在实际工作中只要交钱就允许砍伐森林的做法，甚至把价格相差几十倍的木材当作木柴批，超过了公路“三乱”范畴，给国家造成很大损失；曲江江湾镇对运红土、石头的车辆收取资源费，收费是否合法，以及收费不给票据的行为须一并查处；南雄梅岭镇林业站聘请社会闲杂人员在国道上设流动检查站，有投诉反映，对不停车接受检查的，收费人员就开摩托车追赶拦截甚至殴打，情节恶劣。

　　10日，韶关市政府以及林业、物价、监察等有关部门负责人与省督队办案小组交换意见时表示：对督察小组在韶关境内暗访发现的问题感到震惊，并表示将立即成立各有关部门参加的联合调查组，彻底整治公路“三乱”，韶关市物价局有关负责人指出，曲江江湾镇、南雄梅岭镇的上述收费行为，除林业建设保护费是符合规定的收费项目外，其它所有收费项目都是不合法的。

　　韶关市各有关部门负责人一再强调，全市上下对治理公路“三乱”问题非常重视，对一些重点地段的检查也曾一再进行。如对323国道南雄梅岭镇路段，韶关和南雄市有关部门都说曾沿路检查过多次，没检查出问题。我们不禁要问，是上级部门的工作做得不够细致，还是有些基层部门财迷心窍，欺瞒上级的手段魔高一丈？　　　

　　督察队员(右)在向一位无证运木车主了解情况。据该车主称，在英德市大洞镇运木材，不管有证无证，交了钱就能畅通无阻。　　　本版撰文／本报记者孙国英　图／陈军吴伟光　　

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