骑摩托流动检查收据发票随意给

　　南雄市梅岭镇，与江西省大余县交界。紧挨着梅岭镇的江西游仙镇有很 多小型的家具生产厂。常有南雄人雇车到游仙，购买家具厂的废杂木料运回 家作柴火之用。让他们纳闷的是，运木车一从江西游仙进入国道323线梅 岭镇路段，就会有人骑摩托车出来拦截收钱，每拖拉机木材收取“外来木材 验证管理费”20元，有时给收据，有时给发票。而且收费人员神出鬼没， 没有固定地点，在323国道与江西游仙交界处约2公里路段都有可能出现 。

　　9日，督察车开到游仙镇一家具厂，等候一辆手扶拖拉机装完废杂木料 ，远远地跟在拖拉机后面往南雄梅岭镇行进。奇怪的是，这次尾随没有奏效 。我们跟随拖拉机一直到了梅岭镇钟鼓岩，都没有检查人员出来收费。督察 车停在钟鼓岩景点的门口守候，我们请运木拖拉机往回再走一遍，还是没有 收费人员露面。

　　“撤！”督察人员全部上车，开车往回南雄市区方向走。刚开出几公里 远，就接到刚才配合我们的运木车车主打来手机：督察车刚走，以前向他收 过费的2名收费人员就向他走来了！

　　杀回马枪！督察车火速开回钟鼓岩路段。拖拉机车主站在一家饭店门口 向我们招手。原来收费人员见势不妙躲进了饭店的柴房。督察人员守住房门 ，命令2名收费人员出来。只听见一阵窗户断裂声，一名收费人员破窗逃跑 ！本报记者赶到窗户边，只见一名穿深蓝色T恤的高个男子奔跑的背影，一 晃就拐入屋角不见了。督察人员守住窗户，无路可逃的另一名收费人员只得 从柴房里出来接受调查。

　　据这位姓陈的收费人员说，从今年4月开始，南雄市梅岭镇林业工作站 聘请了包括他在内的3名社会闲杂人员（全部姓陈），每人每月给工资30 0元，在323国道与江西游仙交界处，拦截检查过往运输木材、木柴车辆 ，对无运输证的车辆包括小型车、拖拉机收取“外来木材验证管理费”每车 20元，给货主的发票或收据均由梅岭镇林业站提供，到目前为止，共收费 约4500元，已分3次于每月底上交给镇林业站。

　　国家损失巨大必须严肃查处

　　省督察队办案小组认为，基层林业部门未按有关规定，擅自在国道、县 道、乡村道路上设立木材检查站，属于公路“三乱”行为；基层林业部门作 为森林保护的最直接部门，在实际工作中只要交钱就允许砍伐森林的做法， 甚至把价格相差几十倍的木材当作木柴批，超过了公路“三乱”范畴，给国 家造成很大损失；曲江县江湾镇对运红土、石头的车辆收取资源费，收费是 否合法，以及收费不给票据的行为须一并查处；南雄市梅岭镇林业站聘请社 会闲杂人员在国道上设流动检查站，有投诉反映，对不停车接受检查的，收 费人员就开摩托车追赶拦截甚至殴打，情节恶劣。

　　10日，韶关市政府以及林业、物价、监察等有关部门负责人与省督察 队办案小组交换意见时表示：对督察小组在韶关境内暗访到的问题感到震惊 ，并表示将立即成立各有关部门参加的联合调查组，对督察小组提出的问题 进行一一调查处理，彻底整治公路“三乱”，对违法违纪人员进行依法处理 ，决不手软。韶关市物价局有关负责人指出，曲江县江湾镇、南雄市梅岭镇 的上述收费行为，除林业建设保护费是符合规定的收费项目外，其它所有收 费项目都是不合法的，对这些违法收费行为一定要立案查处。 韶关市各 有关部门负责人一再强调，全市上下对治理公路“三乱”问题非常重视，对 一些重点地段的检查也曾一再进行。如对323国道南雄梅岭镇路段，韶关 和南雄市有关部门都说曾沿路检查过多次，没检查出有问题。我们不禁要问 ，是上级部门的工作做得不够细致，还是有些基层部门财迷心窍，欺瞒上级 的手段魔高一丈？

　　由于时间关系，办案小组未与清远市有关部门交换意见，但已要求英德 市林业局封存大洞镇“护林检查站”的账本，等候上级部门处置。

　　大洞镇

　　只要交钱就放行两年收费六万多

　　8月7日中午，督察队办案小组在清远市区用过午餐，往英德大洞镇进 发。

　　大洞镇处在山峦叠嶂的林区，路上我们就碰到好几辆满载木材的大卡车 、拖拉机从大洞方向开出来。沉重的运木车把路面压得沟壑纵横。据悉，山 区木材砍伐须在不破坏林业生态环境的条件下按规定、有计划、凭有关部门 批准的砍伐证进行。禁止无证乱砍滥伐是基层林业部门、护林站的职责之一 。而根据群众举报，大洞林业站在苗花、黄塘管理区设立“护林检查站”， 向过往运木车辆检查收费。从大洞、苗花、庙坑等管理区运出来的木材车， 不管有没有办理合法的采伐证、木材运输证，只要交了钱都可以放行。

　　从清新县拐入往大洞镇的沙土路，我们的车子一直在七高八低的山路上 颠簸，不时闻到面包车底盘被磨擦而散发出的一阵阵焦糊味，车的排气管道 也被撞掉了一次。车子两次陷在沟壑中进退不能，督察队员和随队记者只好 下车推行。过了大洞镇政府所在地，赶往苗花管理区，冲过了一条水深没膝 的小溪，费尽周折终于找到了作为护林检查站的小木屋。此时已是下午6时 。

　　位于路边的这间小木屋20多平方米大，但已人去屋空。附近群众告诉 我们，木屋门外本来有“护林检查站”的牌子，有3个护林员日夜驻守，对 过往运木材车辆拦车收钱，每车收费200元。奇怪的是，是日凌晨5时护 林员搬空了房子。附近正在装运木材的货主告诉我们，镇林业站向他收取每 方木材100来块钱，他每次在大洞镇林业站先交1000元押金，苗花护 林检查站凭押金凭条放行，押金用完了就再交；他说他没有木材采伐证。

　　恰好在督察人员来暗访的当天，这个“护林检查站”撤走了？

　　8月10日，督察小组暗访完另两个点之后“杀回”英德，向大洞镇林 业站站长邓某调查了解。邓某承认经镇委、镇政府同意，从1999年7、 8月份开始在黄塘管理区路段，今年4月1日开始在苗花管理区路段设立护 林检查站，以“木材中转按金”名义向过往运木车辆收取每车20—250 元不等的费用，至今已收费6万多元人民币；林业站从1999以来每年向 镇政府上交金额不等的“木材还林款”，至今已交6万余元。

　　苗花、黄塘护林站非法上路检查收费，不仅属于公路“三乱”行为，而 且是对乱砍滥伐行为的纵容。我们的督察车所到之处，看到路边有的山林被 砍得七零八落，触目惊心。

　　江湾镇

　　护林点成检查站不开票可少收钱

　　曲江县江湾镇山清水秀，林业资源丰富，且盛产形态各异的鹅卵石和纯 红土。群众举报该镇设立非法检查站，拦截装运木材、红土、石头的车辆检 查收费。8日，督察小组从清远转入韶关，先到曲江县江湾镇，在县道31 8线22·94公里处发现了“江湾林场护林站”。

　　当天下午，只见有两辆装满木材的车辆从江湾镇方向开出来，在护林站 前自动停下。护林员当着督察队员的面对这两辆车进行检查登记。

　　车主告诉我们，每次从江湾林场出来时，江湾林业公安就会截住他们， 说他们超载，每次罚50—200元不等，但从不问他们有没有采伐证、运 输证，有证也照罚。罚款收据就是放行凭条。我们从车主提供的票据发现， 曲江县江湾林场开出的票据以“罚款”代“处罚”，而且“柴”、“材”不 分，对两辆车上的超载木材、木柴开出决定“没收”的行政处罚决定书，然 后将每车超载木材一律按“木柴款”收罚款50元，用的是“曲江县林业局 林保、维检、育林费”收据。

　　据护林站4位护林员（其中2位是林场正式职工，2位是社会人员）现 场承认，这个护林站从1978年以来就在县道318线设立，对运出木材 车辆进行拦车验证登记，对无放行证冲卡车辆追截押回镇派出所扣留并处理 罚款；1999年以前，经江湾镇政府批准，镇企业办对运出红土车辆收取 “资源费”每车50元，镇派出所对运出石头车辆收取每车“资源费”25 0元，也均由该站进行验票后才准放行；1999年以后该站不再对运出红 土、石头的车辆进行验票，但至今仍履行木材检查站职责查验运木车辆。经 查，该站所有工作人员均无有效执法证件。

　　对此名为“护林站”实为检查站的非法上路检查行为，当地有关部门是 不知情还是整治不力？10日，曲江县林业局负责人向督察小组解释说，关 于这个检查站的举报他们以前也收到过，今年3月曾进行整顿，要求改为护 林点，不准按检查站运作，没想到实际上还在按检查站运作。

　　督察小组正对护林站进行调查时，有辆运石车从江湾镇开出来。记者向 车主了解到，1999年以后，江湾镇改为由镇企业办对运石车收“资源费 ”，收费点就在镇政府门前那条路上；收费标准是若不开票每车收150元 ，开票就要交200元，所以很多运石车就主动不开票。

　　按有关规定，收费不开票按贪污论处。是否确有其事？于是记者坐督察 车深入石场，等候数小时，另一辆运石车终于装完石头。我们尾随运石车探 个究竟。果然，当运石车开至接近江湾镇政府路段时，一位穿短袖衬衫的老 头出来拦车，车主熟练地掏出150元递给他。老头收过钱数了一下，未给 任何票据就放行了。

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