闵行，上海中南部的一块“风水宝地”。近年来，闵行区借着一条地铁迅速发展了起来。房地产的发展带来了大量城市人口，也繁荣了本地的经济。然而，随着各类人口的导入，闵行的治安状况也变得复杂起来。原本鸡犬之声相闻的淳朴的农村生活一去不复返了，区内不但偷鸡摸狗之事不断，杀人越货的案件也频频发生，闵行成了全市刑案高发的“大户”。

　　可是今年以来，闵行区治安情况出现了几年来少见的好势头，6月份的刑事案件发案率更是降到了1998年以来的最低水平，在全市范围内也名列前茅。闵行公安分局解释其中的原因，原来警方积多年治安管理经验，在3月份推出了符合闵行特色的“七虹梅莘战役”。闵行公安民警以此战役为龙头，在辖区内清扫尘垢，梳理头绪，在本地区建起了稳固的治安防范高地。

　　深入调研 充分准备

　　所谓“七虹梅莘”就是指闵行区中北部的七宝、虹桥、梅陇、莘庄等地区。开展“七虹梅莘战役”源自闵行公安分局的一次深入的治安调研。今年年初，闵行公安分局局长叶焕聪和分局领导向自己提了一个问题：这两年闵行打击犯罪的力度不可谓不大，声势不可谓不强，为什么治安形势还是没有明显好转？公安在这方面有没有什么潜力可挖？于是分局领导来到闵行各基层派出所，作了一次全方位的调查工作。

　　经过调研后，分局党委坐在一起进行了热烈的讨论。大家一致认为，“七虹梅莘”地区地处市郊结合部，外来人员集中，它占全区总面积的23％不到，却居住着全区57％强的外来人员。而且这个地区的刑事发案率也非常突出，占了全区刑案总数的53％以上。“牵牛要牵牛鼻子”，要使闵行区的治安形势有根本好转，必须抓住这个“牛鼻子”。就这样，闵行公安分局提出了“打赢‘七虹梅莘’，构筑防范高地，带动南北两翼”的今年工作总体思路，并决定：从今年3月到12月底，以“七虹梅莘”的十个派出所为主战场，组织开展“七虹梅莘战役”！

　　很快，警方各方面的工作准备就绪，各路参战民警摩拳擦掌随时可以投入大规模行动。但闵行警方没有着急，他们还有几着好棋没有出。

　　闵行区委、区政府一向对社会治安十分关注，他们有一个观点：治安形势好能吸引投资，引来人气；治安形势差，则会有相反作用。所以，报刊上每刊登一则有关闵行的恶性案件，区委、区政府总十分关心。当闵行公安分局把自己的设想向他们汇报时，区领导给予了相当大的支持，有关领导亲自到有关的镇和街道，要求地方上全力支持警方的行动。

　　有了地方政府支持，闵行警方还是不着急，他们还需要为这个战役来“造势”。从2月份开始，警方向“七虹梅莘”地区的居民群众发放了《告居民书》《告外来人员的一封信》等5种宣传资料6万余份，并通过开宣传会、出黑板报、上区报区台等形式深入到各个社会层面进行广泛发动。结果宣传的效果非常好，群众对警方将采取的行动欢欣鼓舞，一下子向警方举报了99条线索。

　　严厉打击 震慑罪犯

　　3月6日，万事俱备，闵行公安分局召开动员大会。各有关派出所、责任区刑侦队、交巡警中队参加了誓师并分领了自己的任务。

　　震慑犯罪分子，整顿社会治安，打击是最关键也是最重要的一环节。从3月份开始，闵行警方在“七虹梅莘”地区开始了波浪般一次又一次的集中整治严打行动。3月8日凌晨，梅陇派出所在第三天的大规模夜间巡逻检查中，将一个盗窃犯罪嫌疑人当场抓获，并一举破获了自去年11月以来发生在七宝、虹桥等地的十数起入室盗窃案件。3月10日，虹桥派出所民警将在某娱乐场所聚众淫乱的15名犯罪嫌疑人抓获，并缴获了“摇头丸”等物。3月12日，古美派出所民警经过多日布控，将安徽籍外来人员杨庆勇等5人抓获。这个犯罪团伙于去年到今年年初，在龙茗路、东兰路一带寻衅滋事，并向附近场所业主收取“保护费”，民愤极大。

　　3月27日，闵行警方又调集了全区1000多名警力、1000多名联防队员在“七虹梅莘”开展了大规模的统一整治行动。在行动中，警方共集中处理了158名违法犯罪分子，捣毁了2个聚赌窝点，并破获了一起毒品贩卖案。警方还突击检查了5000余处外来人员租赁房屋，477家娱乐场所，157家宾馆，171处治安复杂场所，查处治安案件达1079起。此次行动后，许多老百姓反映“七虹梅莘”地区治安形势好转了，大家更有安全感了！就这样，警方再接再厉从3月到7月，共开展了4次大规模的集中清查行动。

　　闵行警方更强的战斗力体现在对凶杀大案的快速侦破上。3月25日，航华地区发生3人被杀的大案，闵行公安分局仅用了一天就将此案侦破；4月20日晚，龙柏一村又发生凶杀案，仅过了5天，4月25日，侦查员就在长江岸边将犯罪嫌疑人陈某抓获……今年以来，闵行地区的凶杀案破获率达到90％以上！群众对警方的信任度大为加强，这也无形中促进了“七虹梅莘战役”的开展。

　　巩固成绩 长效管理

　　打击过后必须要推行长效管理，闵行公安分局及时提出要求：在闵行构筑起一个“治安防范高地”，填补集中整治后留下的“真空”。各公安派出所于是开始“八仙过海，各显神通”。“七虹梅莘战役”开始后，位于该区域的古美派出所经过走访和调查，发现本地区内的汽车拎包案特别突出，不时有车主报案称车内财物被窃，群众颇为不满。于是在3月份，派出所印制了上千份特殊“菜单”分发到辖区的饭店、餐馆，并请他们发放到每个用餐的顾客手中。特殊“菜单”上写着：“提醒您别将手提包和贵重物品遗忘在车内，如忘了请速取回，以防被窃。”派出所还制作了500套警方提示牌，在各沿街店面发放，提醒驾驶员。这些小招数马上见了效，几个月来该辖区汽车拎包案居然基本绝迹了。

　　莘庄派出所则根据辖区内道路抢夺案件较多，居民小区较多的特点，采用了“明卡暗哨、化整为零”的巡逻方式，他们将联防队员分为两人一组，进入案件多发的各个小区，会同物业公司门卫对小区进行安全防范。派出所还得到了指挥中心的支持，兄弟单位的民警也加入了便衣巡逻的队伍。莘庄的治安状况也得到了有效的改善。

　　龙柏派出所则针对区内的重点地区井亭开展工作。他们首先向该地区的房东发放了几百份宣传资料，提高房屋出租户和租赁户的法律意识；其次又开展调查排摸工作，对不符合本地区办理暂住证条件的外来人员进行劝散；然后他们又在分管副局长的带领下，与街道、工商、民政等部门紧密协作，对地区进行联合执法整顿，取得了相当好的效果。虹桥、莘光、梅陇、七宝等派出所也各自拿出了自己的“绝活”，在地区治安管理上创出了特色。

　　“七虹梅莘战役”还没有结束，在闵行民警心中有一个目标，有一个梦想：把闵行建设成一个治安防范高地，让宵小之辈不敢、不能在闵行地区为非作歹。(本报记者 俞明骁 通讯员 张轰轰)

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