昨日,全省财税工作会议在昆明召开。省委副书记、代省长徐荣凯在会上强调,认清形势,深化改革,努力开创我省财税工作新局面。
这次会议的主题是学习江泽民总书记“七一”重要讲话精神,贯彻“三个代表”重要思想,落实全国财政工作座谈会和全国税务系统依法治税工作会议精神,分析我省当前财税经济形势,研究部署后几个月财税工作,签订税收任务考核责任书,确保完成全年财税目标 任务。
徐荣凯在讲话中提出4点要求:一、正确认识我省财税工作的特点及新时期面临的形势。由于我省经济基础和产业结构的特殊性,我省财政具有与其它省区不同的特点。总量上,我省财政收支具有一定规模,但从经济总量来看,云南经济小省的特点十分突出;增速上,由前几年的快速增长转为近年的低速增长;财政收入的行业构成上,财源支柱产业单一的局面仍未根本改观;财政收入来源的所有制结构上,非公有制经济对财政收入的贡献比例仍然偏小;财政地区之间不平衡的矛盾十分突出。随着我省经济结构深层次矛盾的日益显现,财税工作面临的困难也在日益加剧。但我们也应看到,克服财政困难也有很多有利条件。随着国家对西部地区的转移支付力度不断加大,以及我省旅游、生物资源开发、电力等产业的崛起,将为全省经济发展和财政增收作出更大贡献。我们既要实事求是,深刻认识我省财政的特点和困难,又要树立信心,开拓进取。
二、培植财源,加快发展是云南财政的根本出路。从我省经济社会发展的实际出发,要正确处理好财源结构与产业结构的关系、投入与效益的关系、现有财源与后续财源的关系、开源与节流的关系。要积极支持五大支柱产业的结构调整和产业升级,支持“两烟”的生产和经营,加大对企业技术改造和技术创新的支持力度,改善财政收入的所有制结构,促进县级经济发展。
三、突出重点,不断推进各项财税改革。当前,财税改革要突出重点,坚持体制创新和管理创新,加大改革力度,努力构建公共财政框架。重点抓好5个方面的改革:财政管理体制改革。要加快推进部门预算改革,省本级要逐年增加报省人代会审议预算的部门,地州市要全面试编部门预算;税制改革要通过推进税收征管改革,进一步探索新的征管手段和符合我省经济发展的征管思路;要积极推进实施国库集中收付制度改革,逐步改变目前的收入收缴和支出拨付方式;全面推进政府采购制度,要进一步扩大范围和规模;推进社会保障制度改革,维护社会安定。
四、依法治税,依法理财,切实加强财税管理。依法治税,强化收入征管,积极组织收入,确保完成全年收入任务;加强财政管理,健全和完善财政监督制度。各级政府和财政部门要切实加强管理,各级财政要在接受人大监督的同时,认真履行好财政职能,强化财政专户管理,强化财税系统内部监督制约机制;严格控制不合理支出,集中资金办大事。
副省长程映萱在会上作了《开拓进取,扎实工作,确保完成全年财税工作目标任务》的专题讲话。
全省各地州市政府分管领导、省级有关部门、各地财税部门负责人等出席会议。(李犁 杨新柱 李启昌)
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