新华网郑州8月13日电(记者刘健)黄河水利委会员主任李国英日前在有关会议上，总结过去，放眼未来，总结出六种力保黄河不断流的手段：行政手段、经济手段、工程手段、科学技术手段、法律手段和依靠从外流域调水。

　　进入20世纪90年代后，黄河几乎年年断流。其中1997年，距河口最近的利津水文站，全年断流达226天，断流对黄河流域乃至全国经济社会的发展产生了重大影响。但由于实行了水量适时统一调度，黄河已经连续两年没有断流。其经验也引起国际水利界的关注。

　　李国英主任分析说，去年黄河不断流，以及成功实施引黄济津，很大程度上依靠的是行政手段。行政手段是我国社会主义制度优越性的体现，但由于现在的行政手段并不完善、缺乏有效的制约措施等，单靠行政手段是不行的。

　　第二种手段是经济手段。去年，宁夏回族自治区和内蒙古自治区提高了水价，收到了明显效果，当年宁蒙古灌区就节水6.31亿立方米。在美国，有人作过统计，工业用水价格提高5倍，用水量可减少50倍；生活用水价格提高1倍，用水量就减少25%。这说明，经济手段对于节水和解决黄河断流问题有着重要意义。

　　第三种手段是工程手段。就目前而言，工种手段太重要了。如果去年没有小浪底水库“帮忙”，没有对下游94个引黄闸门统一管理，就无法保证黄河不断流。下一步，如果黄河上的青铜峡、三盛公等水利工程也纳入流域机构统一管理，就会加大不断流的保险系数。

　　第四种手段是科学技术手段。目前黄河水量调度仍然缺乏足够的科技手段的支持。确定每个闸门的开启度、引水量、到下一个闸门的传递时间等指标，需要建立一个科学的演进和调度系统。国际上有非常先进、完善的河流径流调度系统，这一点必须跟上国际发展水平。

　　第五种手段是法律手段。将来解决河道不断流的问题必须上升到法律的高度，对超量用水的行为要用法律手段进行制裁。

　　李国英强调说，以上五种手段是保证黄河不断流不可缺少的。但是，将来这五种手段用尽了，我们也不能完全排除黄河断流的可能，因为经济、社会在进步，用水量必然增加。因此，要考虑第六种手段：从远期看，还要依靠从外流域调水。(完)

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