美丽的东乌珠穆沁草原有一道特别的风景，那就是在这里随处都能看见的一辆辆喷着“联防”“草原110”字样的汽车在草原上巡驶。这，带给人们一种特别的安全感。

　　记者随意拦住一辆这样的汽车，经询问得知车的主人叫吉日木图，27岁，是东乌旗敦达高毕苏木（乡）阿木古楞嘎查（村）牧民。

　　小伙子很腼腆，他用蒙语告诉记者，他是由旗公安局公开选拔的嘎查联防队员，这车是他自己的，平时他开着它在嘎查的各牧户间巡逻，紧急行动时他服从乡综治办和派出所的统一调度。

　　东乌旗公安局局长黄胜利告诉记者，全旗共有“草原110”应急车队165支，有大小车辆455辆，队员由嘎查领导和联防队员组成，这些联防队员是通过严格程序，从旗里优秀青年和退伍军人中选拔出来，经过集中培训，统一着装，解决报酬，他们便成了公安力量的一种延伸。

　　东乌旗是个典型的少数民族牧业旗，北与蒙古国接壤，4.7万平方公里的面积，超过了海南省和台湾省，其中54％的面积是边境管理区，而生活在这里的人口却仅有五万余人，每平方公里不足一点二人。

　　牧民居住分散，户与户之间近的几十公里，远的上百公里。派出所民警一人最少也要管400多平方公里，仅靠公安的力量显然无法实现对社会面的控制。如与兴安盟、通辽市、赤峰市交界处的呼热图淖日苏木（乡）扎格斯台嘎查（村）和阿拉腾额莫勒嘎查仅1997年一年就发生盗畜大案18起，被盗大小牲畜达3960头（只），扎格斯台嘎查牧户放养的马群几乎被盗赶一空。

　　用自己的钱，办自己的事，花钱买平安，是东乌旗广大牧民群众多年来形成的共识。

　　宝力格苏木党委书记额尔登陶格套告诉记者，该苏木建立了4支草原“110”治安巡逻车队，共有小车10辆、摩托车30辆，均由关心和支持治安工作的牧民自愿无偿提供。这些车全部由公安部门统一颜色，加喷“联防”“草原110”服务车字样，并编排统一号码，以便统一管理，方便牧民群众的报警和求助。

　　该苏木还发动牧民自筹资金7万元、嘎查补贴4万元，购置了26部单台电话，安装在各嘎查书记、嘎查长、治安联防队长、治安小组长家中和治安监控点上，并实现了与苏木综治办、派出所和公安“110”报警电话的连通。

　　吉日嘎郎图嘎查的阿拉腾格日勒家就是这样的一个报警点。他家的电话辐射附近的25户牧民，最远的10公里。他说，过去发了案，报到旗里得半天，现在最多用不了20分钟。

　　前不久，该嘎查牧民德顺家的羊失窃，电话打到派出所后，公安民警、联防队员立即出动，一张大网迅速张开。两名狡猾的盗贼虽然在路上耍尽花招，故布疑阵，但终究还是落入了警民联防的大网。德顺家的86只活羊找了回来。从1998年以来，“草原110”协助公安机关破获牧民牲畜被盗案13起，当场或及时抓获犯罪嫌疑人6人，送危困病人36人（次），帮助牧民找到走失牲畜累计达3262头（只），过去疯狂的盗抢牲畜犯罪得到了遏制，其对犯罪分子所起的震慑作用更是不可估量。

　　东乌旗旗委书记东戈告诉记者，该旗先后投入一千多万元，建立了覆盖牧区90％以上的无线通讯网络，还由牧民和嘎查共同出资，在每个嘎查设立了两至三部“110”专线报警电话，现在全旗已有一千八百多户牧民安装使用了ETS电话和手机，并有292处报警电话，一个覆盖全旗的通讯网络已经形成。再加上由牧民无偿提供的445辆车辆组建的“草原110”应急车队和一支经过严格培训的治安联防队伍，构成了东乌旗牧区治安防范体系，成为一方安定的保护神。(本报记者史万森)

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