解放日报(记者吴卫群)每天晚上8点过后,工程渣土运输车、水泥搅拌车、建筑垃圾清运车、散装建材运输车在申城马路上奔驶,在为城市日新月异的变化做贡献的时候,也带来了气、声、渣污染。夜幕下的上海,何时能多一分月朗星稀、万籁俱寂的意境?
扬尘中的可吸入颗粒物,是影响空气质量的主要污染物之一。目前,本市空气质量日报中的主要指标二氧化硫、二氧化氮都在下降,而可吸入颗粒物指标却居高不下。环境专家 指出,如果可吸入颗粒物指标能够下降的话,本市空气质量二级及二级以上的天数将大大增加。
造成扬尘污染的原因多多,建筑工地、车辆运输、地面裸土、道路清扫、机动车排污及来自远方的沙尘暴都是造成扬尘污染的原因,而车辆运输造成的扬尘污染占了大头。夜幕降临,一些渣土车、建筑垃圾清运车、散装建材运输车“赤膊上阵”,无任何遮挡,车辆开到哪里,尘土就飞扬到哪里。日前,记者随执法人员在徐汇、长宁和杨浦大桥3地检查本市各运输单位执行7月1日起颁布的《关于加强对本市货物运输车扬尘污染控制的通告》的情况,是夜,共有44辆运输车辆“落网”,其中有13家单位当场受罚,来自某国有运输集团公司的12辆大卡车,无一辆有防尘设施,执法人员问司机是否知道运输散装货物需要加防尘装置时,竟回答:“从未听说过。”
重型货车带来的滚滚黑烟,也让人避之不及。据了解,黑烟的成分是柴油不完全燃烧产生的碳与油品中渣份的混合物,柴油发动机状况不佳,车辆超期服役,高负荷运转,不注意维护保养,驾驶员在操作时猛踩油门,抢档超车造成燃烧不充分,都是产生黑烟的众多原因。晚8点过后,货运车辆纷纷上路,尤其在杨浦大桥和南浦大桥引桥处上坡时,驾驶员加大马力,黑烟滚滚,一位附近居民说:“远看时,就像着火一样。”
消除“黑尾巴”,与市民生活密切相关的公交车辆先走了一步。今年下半年起,申城公交车排放必须达到欧洲1号标准,凡冒黑烟的一律禁止驶上街头。据环保部门透露,继公交车以后,以柴油为燃料的重型货运车辆的“黑尾巴”治理也要提到议事日程上,最近,他们就会组织一次类似于检查车辆扬尘的夜间联合执法,以求令行禁止。
随着环线内的工厂逐步迁往郊区,重型货车带来的夜间噪声污染已经成为扰民的主要污染源。有人作过统计,一些地面道路上叠加了高架道路以后,车流量是原先地面道路车流量的三倍,每天晚上10点到12点,是交通的另一个夜高峰,车流量丝毫不逊色于白天。据监测,一辆15吨卡车经过时的噪声级是90多分贝,重型货车开起来“轰轰轰”,刹车时“哧哧哧”,遇到地面不平还“格登格登”,居住在高架道路周围的居民,常常会在睡梦中惊醒。
加强管理标本兼治
重型货车扰民,是目前市民反映比较强烈的环境问题。对此,本市环保专家提出以下建议:
对付重型货车扬尘污染,从源头上控制才是治本措施,加盖、加帐篷不过是权宜之计,逐步用封闭散装货车代替“赤膊车”才是关键。相对于家用车,国产重型汽车制造是个“短腿”,更不用说环保型重型货车了,这就对我国的汽车工业提出了新的课题。
对付重型货车噪声污染,可以参照国外经验,建议有三:一是建立隔声屏障,目前高架道路和明珠线已设立了部分隔声屏障,而地面道路还没有,是否可以在医院、学校等有需要的地方优先安装隔声屏障?二是涂装吸声涂料,环线地面道路由于还受到高架反射作用,声波产生叠加,噪声就更加厉害,是否能考虑在高架“肚底”涂上国际流行的吸声涂料?三是可以通过绿化隔离带来降低噪声。
要根治柴油车冒黑烟的问题,则须从新车的源头上加以控制。目前本市规定新出厂的轻型汽车排放必须严格按照欧洲1号标准。本市在环境保护和建设“三年行动计划”中,将柴油车尾气治理列入了大气环境治理中的重要一部分,今年计划对1200辆左右的柴油车,采用安装进口喷油嘴、进口喷油泵、尾气净化装置,添加燃油、机油添加剂等多管齐下的整治措施。明年还要再整治1200辆柴油车。
从管理层面上说,从5月底至7月底,本市陆管部门已对全市4.6万户道路运输单位、15.9万辆客货营运车辆进行年审,对车况达不到二级标准的车辆予以淘汰,凡货运时可能产生扬尘的货车,必须配备专用密封装置或安装其他防尘设施。今年年审中,对在本市境内从事货运的非本市地方牌照的机动车辆,将按《上海市外地驻沪机动车辆货物运输管理办法》的规定,办理驻沪营运手续等等。
随着本市房地产业的复苏,工程渣土、建筑垃圾、散装建材的运输市场也随之兴旺。目前本市货物运输行业的龙头企业还不多,对车辆运输的环保要求日益增高,将促进货物运输行业加快整合,从而加快淘汰无力在环保上投入的货运小企业。
他山之石
北京在控制机动车污染方面,凡是上路行驶的机动车,车轮、车身不准带泥土;规定燃用柴油的公共汽车不准在市区行驶;从今年起,对机动车进行尾气排放监测,没取得绿色环保标志的机动车要每年检测两次,超标车凡经过维修治理仍不达标的,由公安交通管理部门责令其停止使用或按国家有关规定强制报废。在控制扬尘污染方面,所有施工和拆迁工地要实行封闭式施工,遇到4级以上大风天气,土方施工和拆迁工程要停工,并做好遮掩工作,拆迁的渣土3天内要清运完毕。
杭州在全国首家成立政府管理执法机构———杭州市机动车废气污染管理办公室,替代公安、交警、环保等部门进行统一管理和执法,并在全市8个点上设立了引进的汽车尾气排气检测站,实行24小时监控。
广州举报一辆排放黑烟的“乌龙车”奖励100元,半年内举报10次以上,再加1000元“积极举报专项奖”。日前广州首次表彰奖励了举报“乌龙车”的积极分子,共有374名市民领走了总额4.04万元的奖金,另有20人获“积极举报奖”。
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