天讯在线 今年以来,一些地方纷纷推出“政府花钱买岗位”的新举措,以解决特困下岗职工再就业问题。然而,乌鲁木齐市买1000个岗位应聘者不到200人,武汉市买2000个岗位上岗的不到300人———
今年上半年,上海首次尝试“政府花钱买岗位”,以安置困难企业下岗职工再就业,此举得到了其他城市政府及劳动保障部门的积极反应,武汉、乌鲁木齐、沈阳、杭州、 兰州等一些大城市的政府纷纷花钱买岗位,以图解决城市中特困下岗失业人员的就业和生活困难。然而,经过几个月时间的尝试,政府花钱买岗位效果却很不理想。
乌鲁木齐市政府共花钱买了1000个岗位,然而在全市数万名下岗职工仍找不到工作的今天,到劳动部门应聘的只有不到200人。
武汉市政府共花钱买了2000个岗位,然而在有数十万名下岗、失业人员的情况下,上岗者还不到300人。
沈阳、杭州、兰州等尝试政府花钱买岗位的城市,情况也大体如此。在许多市区劳动局,真正出现了“岗位积存”,无人问津的局面,工作人员经过最初几天的忙碌之后,无事可做。政府花钱买岗位遭遇尴尬。
岗位多了还是少了
在武汉市劳动部门,工作人员告诉记者,今年6月下旬,政府部门共买岗位2000个,全市7个城区的劳动部门推荐出最困难的下岗失业人员2495名优先应聘。但到8月初,武汉市武昌区准备的200多个就业岗位,登记的只有60人,其中有16名下岗职工还明确表示只登记不应聘,理由是再就业服务中心通知他们,如果不登记,将停发其“最低生活保障费”;江岸区劳动部门推荐了700名下岗职工应聘,结果只有300多人填表,上岗的不到30人;江汉区推荐400多名下岗职工应聘,第一次招聘会到场的100多人,第二次招聘会竟一个人也没有来。
与此同时,武汉市某社会调查事务所的调查表明,人们最关心的是下岗失业问题;最担心的是找不到工作。
尴尬的原因在哪里
乌鲁木齐市煤业公司响应政府号召,在业内腾挪出300多个送煤岗位,给城市特困下岗职工,然而,大张旗鼓地宣传了一个月,竟没有一个下岗职工应聘。企业不得不重新做出安排。
有关部门分析,造成这种尴尬局面不容忽视的问题是,部分下岗职工的就业观念尚未转变过来。政府花钱买来的大多是“三员”(保安员、保洁员、保绿员)岗位,是从解决最困难下岗职工生活出发,为从业能力较低的下岗职工就业安置时使用的。但这些岗位都有共同的特点:露天工作,环境自然,收入低,福利差,面子上不好看。所以下岗职工宁肯在家闲着吃“最低生活保障”,也不肯去做这份工作。
其实造成这种局面的原因并不那样简单。比如,一些用人单位对下岗职工的年龄和体质提出了较严格的要求。按政府原来的设想,“三员”岗位主要是针对40岁以上的男性和30岁以上的女性,但许多用人单位在招聘过程中加了一个条件,把50岁以上的下岗职工挡在了门外。这和应聘中的情况正好相反,一些高龄下岗失业人员对保安、保洁工作更为上心,年轻一些的则愿意从事事业和成就感更强的工作。
还有一个原因是,下岗职工应聘时,政府要求应聘人员必须与原企业解除劳动关系。这使许多下岗职工处于两难选择:由于许多企业支付经济补偿金问题、欠薪问题和集资款偿还问题长期没有解决,下岗职工对与企业解除劳动关系之后,企业将来能否兑现欠款存有疑虑。
买岗要考虑方方面面有关人士认为,政府花钱买岗位是件好事,这说明政府在解决就业困难,特别是生活困难的下岗职工方面行动积极。但政府买岗位不应只是集中在“三员”上,不能一买了之。要解决下岗职工再就业问题,还要用些心思,给下岗失业人员选择不同就业岗位,发挥各自特长的机会。近来,上海市在解决“4050”就业工程方面就进行了更为有益的尝试。首先,他们确定了政府创造就业岗位应向就业困难群体倾斜的基本方向;其二,创造就业岗位时考虑到了从业人员的多样性,岗位工种相对丰富。据上海市劳动保障部门统计,从今年3月至6月,上海市先后开发出389个“4050”工程项目,据测算,平均每个项目创造就业岗位78个,其中有艺术品制作、邮政快递、为中小学校配送音像制品、公务服务等等。不同的岗位给个性不同的求职人员以不同的就业需求,结果是已经进入实施阶段的94个项目中,先后招聘了1.3万名“4050”人员上岗。
“政府花钱买岗位”所遇到的尴尬,已经引起了各地政府及有关部门的关注。目前,各级政府都在积极想方设法解决下岗失业问题。但要真正解决问题,也有待下岗失业人员,特别是特困下岗职工的理解和配合,在当前,下岗职工应积极从业,支持政府为就业所做的工作,并用自己的行动帮助政府推动就业工作向前发展。(田杰 张敏)
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