本报讯：全体市人大代表和在沪全国人大代表昨天在评议市政府上半年工作时认为，市政府以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，始终把发展经济放在首位，使上海的综合经济实力不断增强。

　　上半年上海经济稳步发展，运行质量和效益进一步提高。工业对全市经济增长拉动作用明显增强，投资、消费、出口三大需求共同拉动经济增长的格局开始显现，国内生产总值继续保持两位数增长。对此，代表们给予了充分肯定。

　　代表们说，今年上半年全市经济运行健康、良好，保持了强劲势头，第二产业产值、利润实现双增长，第三产业均衡发展，社会消费品零售总额增长近10%，固定资产投资总额增幅高达15%，这些数字都是实实在在的。市政府在上半年工作中，着重抓了科技创新和制度创新，同时注意研究解决经济发展中出现的新矛盾和新问题，当国际经济增长趋缓苗头刚出现，就及时组织力量进行研究，为下半年经济工作做好充分准备。代表们对市政府完成下半年各项任务充满信心。

　　代表们也希望市政府对有关问题进一步引起重视。有的代表提出，本市的外贸出口增幅连续下滑，7月份虽有回升，但形势仍很严峻。建议市政府把拓展市场、扩大需求作为工作重点，同时要进一步扎扎实实地做好我国加入世贸组织的相关准备工作。对于行政审批制度的改革，有的代表提出，改善投资环境，首先要对一些强制性的收费加强管理和规范，对一些机关部门变相强制收费行为也要采取有力措施加以制止。但是，凡是涉及社会公共利益、公共资源的行为，还是要坚持政府行政审批。

　　许多代表对本市就业形势严峻的状况十分关注。他们说，今年再就业服务中心即将撤消，全社会应当对就业问题予以更多的重视，采取措施鼓励非正规就业。政府对于失业人群的就业要引导，不能包办。要通过创造就业环境、改变就业观念、提高就业技能等途径，提高他们的素质和竞争力。同时要在积极发展高新技术产业的同时，大力扶持劳动密集的都市型工业，创造更多的就业机会。代表们认为，上海现有的低收入群体人数还比较多，政府应该在公共财政开支方面加大帮困救济的支出，体现社会公平。

　　许多代表就医保制度改革中出现的问题提出了建议。他们说，医保改革实现了平稳过渡，但是医疗和医药改革的步伐还比较慢。建议加快“三医”联动的步伐，加大困难群体中大病患者医疗互助救助工作力度，进一步完善药品招标采购制度，加大监管力度，降低药价。同时要进一步规范医务人员的行为，合理调整医患双方的利益。还要充分发挥定点药房的作用，兼顾消费便利。

　　有的代表提出，实施“无公害食品行动计划”直接关系到人民群众的身体健康，希望市政府对这一计划加强领导和培训，普及无公害种植的知识和技能，各级环保部门也要主动服务，做好环境检测等基础工作，提供权威的依据。他们还建议对超市中食品的管理监督加大力度，提高各类超市食品的可信度。

　　代表们提出，要坚持经济和社会事业的协调发展，在经济高度发展的同时，重视民生、民意，要把全面提高市民素质作为重要任务，使市民素质跟上城市面貌日新月异发展的节拍。代表们还就城市管理、国企改革、社区建设、提高教育质量，以及农村和农民问题等发表了建设性的意见和建议。

　　市人大代表评议市政府上半年工作上海综合经济实力不断增强就进一步拓展外贸出口、推进再就业、深化医保改革等提出意见建议

　　(记者陈秀爱)

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