助学贷款：一个巴掌拍不响

　　新学期即将开始，广东各高校学生申请国家助学贷款的呼声又高涨起来。根据最新消息，省财政厅近日已拨出今年的助学贷款贴息1000万元，分配到全省49所高校。然而，由于助学贷款的风险防范管理机制仍然难以确立，商业银行不愿贸然拎出自家“大母鸡”去就贴息这碟“酱油”。

　　财政今年贴息千万银行怕亏惜贷如故

　　8月份，国家多个部门联合出台新规定，降低政策性助学贷款的门槛，并允许一家高校与多家银行签订贷款协议。广东省财政厅已确定今年助学贷款贴息1000万元，分配到全省49所高等院校，其中广东工业大学数额最多。

　　表面看来，大学生申请助学贷款的额度限制已大为改观。然而，一落到实处，情况却不乐观，银行惜贷如故。

　　在去年国家助学贷款业务中，工商银行广东省分行唱了主角，为广东七所高校提供助学贷款。该行有关负责人表示，今年可能会与更多高校签订助学贷款协议，但在广州的高校保持不变，而且贷款额度与去年应无太大变化。

　　建设银行广东省分行去年与广东商学院在助学贷款上有合作协议，但至今未发放过一笔贷款。该行有关负责人表示，今年可能还是老样子。

　　农业银行广东省分行去年支持的主要对象是华南农业大学，效果也未如理想。

　　根据行内估算，如果广东财政拨出的助学贷款贴息是1000万元，那当年银行发放的助学贷款至少要上亿元，这足以令银行犹豫再三。银行界流传一个说法：财政贴息只不过是“酱油”，“鸡”这个老本还是得由银行来出，一旦这道菜做砸了，最亏的还是银行。不久前，广东某高校根据财政分配的贴息额度向银行申请3000多万元的助学贷款，结果银行只给了300多万元。

　　有人怕还债不敢借有人拿贷款买手机

　　银行在助学贷款上的谨慎态度使得能得到贷款的学生只占申请人数很小的比例，不少真正困难的学生更是难以满足需要。

　　银行的调查显示，家庭困难，特别是来自农村地区的学生考虑到还钱的难度，申请助学贷款往往不是很积极，反而是在大城市长大的学生很主动地申请贷款。学校方面，由于缺乏对困难学生的具体衡量标准和监管办法，在“僧多粥少”的情况下难免有所疏漏。一些学生反映，去年有的同学家里并不穷，拿到助学贷款后去买手机，而一些很穷的学生却没能拿到贷款。

　　广州已有学生逃债银行盼建信用档案

　　政策性助学贷款的主要障碍，还是风险防范和管理。万一将来学生不还钱，怎样追查这些分散的坏帐？

　　银行的担忧不无道理。去年的助学贷款中，已经出现个别坏帐。广州某高校一名新生，拿到工商银行的助学贷款后突然转学，至今下落不明。

　　因此，银行希望，各有关部门能尽快建立学生信用档案，与学生的其它档案联系起来，并制定出对违约学生的处罚、监管、追债责任制度。银行方面一再强调，只有学校认真梳理信息、严格把关、加强与银行的沟通，才能加大加快助学贷款的发放。

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